КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2006 г. N 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПОСЕЩЕНИЯ КАРСТОВЫХ
ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ"
В целях упорядочения посещения карстовых полостей (пещер) для научно-исследовательских и спортивно-туристических целей и обеспечения режима безопасности, Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия" (прилагается).
2. Центральному органу государственного управления в сфере экологии:
- утвердить состав комиссии по рассмотрению заявок на посещение карстовых полостей (пещер);
- регулярно осуществлять проверки за порядком посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия.
3. Государственному таможенному комитету Республики Абхазия:
- при обнаружении специального спелеологического оборудования, ввозимого в Республику Абхазия, требовать наличия письменного разрешения на посещение карстовых полостей (пещер), выданного уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере экологии;
- информировать о прохождении исследовательских и туристических групп для посещения карстовых полостей (пещер) уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии и уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере туризма.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии и уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере туризма.
Премьер-министр
Республики Абхазия
А. АНКВАБ
к Постановлению Кабинета Министров
Республики Абхазия
от 26 мая 2006 г. N 116
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПОСЕЩЕНИЯ КАРСТОВЫХ ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР)
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законодательством Республики Абхазия и регулирует порядок посещения карстовых полостей (пещер) в научно-исследовательских и спортивно-туристических целях (за исключением Новоафонской пещеры).
1.2. Карстовые полости (пещеры) - подземные полости, имеющие вход и размеры, достаточные для проникновения в них человека. Они представляют собой элемент неживой природы и являются средой обитания специфической фауны. Пещеры имеют палеонтологическое, историческое, археологическое, познавательное, рекреационное и др. значение.
Результатом нерегулируемых посещений являются: нарушение эстетического состояния пещер, скопление отбросов и нечистот, закопчение стен и потолков, задымление галерей, скопление экологически вредных веществ из оставленных сухих элементов, отработанного карбида кальция, продуктов сгорания топлива и нефтепродуктов, вытаптывание и загрязнение кристаллических и натечных образований, разрушение их, т.е. совокупное биологическое, вещественное, химическое, эстетическое и климатическое загрязнение пещер.
1.3. Разрешение на посещение карстовых полостей (пещер) в научно-исследовательских и спортивно-туристических целях выдается организованным группам на основании заявки, поданной в установленном порядке.
1.4. Органом, рассматривающим заявки и выдающим разрешения, является уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии по согласованию с уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере туризма.
1.5. Условия данного Положения являются едиными для всех юридических и физических лиц (в дальнейшем исследовательских групп) осуществляющих свою деятельность по исследованию карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия.
2. ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ПОСЕЩЕНИЯ
КАРСТОВЫХ ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР)
2.1. Соблюдение действующего законодательства Республики Абхазия.
2.2. Обеспечение требований экологической безопасности (вынос из карстовой полости мусора, в том числе изделий из пластика, металла, элементов питания к электроприборам и др.), соблюдение санитарно-гигиенических норм при организации подземных лагерей и базовых лагерей на поверхности.
2.3. Использование государственной символики, топонимов и гидронимов, в отчетах и публикациях, по результатам исследований, в соответствии с требованиями законов и нормативных актов Республики Абхазия.
2.4. Предоставление в уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии в 6-месячный срок полных отчетов по результатам экспедиций.
2.5. В состав экспедиционной группы, целью которой является посещение карстовых полостей (пещер), должно входить не менее 7-ми человек.
2.6. В составе экспедиционной группы должна быть предусмотрена собственная спасательная группа (не менее 3-х человек). Руководитель и члены спасательной группы указываются в заявке.
2.7. Все работы, связанные с использованием перфораторов, проведением взрывных работ в пещерах, трассированием воды в гидросистемах, а также иное техническое воздействие на внутреннюю среду пещер (за исключением произведения навески) осуществляются по согласованию с уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере экологии и центральным органом государственного управления Республики Абхазия, осуществляющим государственное регулирование в сфере технического надзора.
2.8. Руководство исследовательской группы несет ответственность за:
- объективность информации указанной в поданной заявке;
- соответствие квалификации членов экспедиции заявленным целям;
- соблюдение членами группы законов и нормативных актов Республики Абхазия;
- выполнение требований и условий пунктов 2.3 и 2.4. данного раздела.
2.9. При открытии новых полостей в пещерах выбор наименования должен осуществляться по согласованию с уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере экологии.
(пункт 2.9. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 20.11.2020 N 135)
3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПОСЕЩЕНИЕ КАРСТОВЫХ ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР)
3.1. Посещение карстовых полостей (пещер) исследовательскими группами осуществляется при получении ими письменного разрешения, выданного уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере экологии по согласованию с уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере туризма.
(пункт 3.1. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 01.03.2022 N 22)
3.2. Для получения разрешения подается заявка установленной формы (прилагается) и программа исследования объекта. Заявка и программа исследования объекта могут быть поданы уполномоченным лицом по почте, факсом, по электронной почте.
(пункт 3.2. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 30.06.2015 N 70)
3.3. Заявка подается заблаговременно до прибытия на место исследований и оформляется руководителем секции, клуба, исследовательского центра, от имени которого осуществляет свою деятельность исследовательская группа. К заявке прилагается список участников экспедиции, в том числе список членов собственной спасательной группы.
3.4. Заявка рассматривается комиссией, состоящей из специалистов уполномоченного центрального органа государственного управления в сфере экологии. При необходимости в указанную комиссию могут включаться специалисты иных компетентных центральных органов государственного управления и государственных учреждений по согласованию с ними.
(пункт 3.4. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 01.03.2022 N 22)
3.5. После выдачи разрешения на посещение полостей (пещер) уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии предоставляет информацию о выданных разрешениях уполномоченному центральному органу государственного управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций в 3-дневный срок.
(пункт 3.5. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 01.03.2022 N 22)
4. ПЛАТА ЗА ПРАВО ПОСЕЩЕНИЯ
КАРСТОВЫХ ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР)
За право посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия взимается плата в размере 10 минимальных размеров оплаты труда, установленного законом Республики Абхазия, с каждого члена исследовательской группы (за исключением граждан Республики Абхазия).
Плата за право посещения карстовых полостей (пещер) подлежит зачислению в Республиканский бюджет в размере 100%.
Разрешение на посещение карстовых полостей (пещер) выдается исследовательским группам после внесения предусмотренных платежей за право посещения карстовых полостей (пещер) в соответствующие банковские учреждения и при условии соблюдения иных требований, предусмотренных данным Положением и законодательством Республики Абхазия.
5. КОНТРОЛЬ
5.1 Посещение карстовых полостей (пещер) без разрешения уполномоченного центрального органа государственного управления в сфере экологии запрещено.
(пункт 5.1. в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Абхазия от 20.11.2020 N 135, от 01.03.2022 N 22)
5.2 Нарушение порядка посещения карстовых полостей (пещер) ведет к применению мер ответственности предусмотренных законодательством Республики Абхазия, а также может служить основанием для отказа нарушителям при рассмотрении их заявок на посещение карстовых полостей (пещер).
к Положению "О порядке посещения карстовых
полостей (пещер) на территории Республики Абхазия"
ЗАЯВКА
НА ПОСЕЩЕНИЕ КАРСТОВОЙ ПОЛОСТИ (ПЕЩЕРЫ)
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ
Заявитель
___________________________________________________________________________
Наименование и организационно-правовая форма, местонахождение клуба,
___________________________________________________________________________
секции, исследовательского учреждения, осуществляющего экспедицию,
___________________________________________________________________________
реквизиты (почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес)
В лице руководителя
___________________________________________
Ф.И.О., должность место жительства,
___________________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность
Просит выдать разрешение на посещение карстовой полости (пещеры)
___________________________________________________________________________
наименование пещеры, ее местонахождение
На срок от _______________________ до
_________________________
Группе в количестве
____________________________________________
указать количество человек
Руководитель спелеогруппы
___________________________________________________________________________
Ф.И.О., местожительство,
___________________________________________________________________________
данные документа, удостоверяющего личность
Цели и задачи экспедиции
___________________________________________________________________________
научно-исследовательская, спортивная,
туристическая и т.д.
___________________________________________________________________________
Поименный список группы и собственной спасательной группы прилагается.
С Положением о порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории
Республики Абхазия ознакомлены, обязуемся выполнять.
Заявку подал: Заявку принял:
________________________________
______________________________
должность, подпись, расшифровка подписи должность, подпись,
расшифровка подписи
М.П. М.П.