ВОДНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции воды, как и другие природные богатства в нашей стране, были национализированы и стали достоянием народа.

Государственная собственность на воды составляет основу водных отношений в СССР, в состав которого на основе добровольного объединения и равноправия с другими союзными республиками входит Грузинская Советская Социалистическая Республика, создает благоприятные условия для осуществления планового и комплексного использования вод с наибольшим народнохозяйственным эффектом, позволяет обеспечивать наилучшие условия труда, быта, отдыха и охраны здоровья советских людей.

Развитие общественного производства и градостроительства, рост материального благосостояния и культурного уровня населения увеличивают разносторонние потребности в воде и повышают значение рационального использования и охраны вод.

Советское водное законодательство призвано активно способствовать наиболее эффективному, научно обоснованному использованию вод и их охране от загрязнения, засорения и истощения.

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Глава первая

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Задачи водного законодательства Грузинской ССР

 

Задачами водного законодательства Грузинской Советской Социалистической Республики являются регулирование водных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального использования вод для нужд населения и народного хозяйства, охраны вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, улучшения состояния водных объектов, а также охрана прав предприятий, учреждений, организаций и граждан, укрепление законности в области водных отношений.

 

Статья 2. Водное законодательство Союза ССР и Грузинской ССР

 

Водные отношения в Грузинской ССР регулируются Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими актами водного законодательства Союза ССР, Водным кодексом Грузинской ССР и иными актами водного законодательства Грузинской ССР.

Настоящий Кодекс в соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик регулирует водные отношения как по вопросам, предусмотренным Основами, так и по другим вопросам, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.

 

Статья 3. Регулирование земельных, лесных и горных отношений

 

Земельные, лесные и горные отношения в Грузинской ССР регулируются соответствующим законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

 

Статья 4. Государственная (общенародная) собственность на воды

 

В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией Грузинской ССР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

 

Статья 5. Единый государственный водный фонд

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик все воды (водные объекты) в Грузинской ССР входят в состав единого государственного водного фонда.

Единый государственный водный фонд включает:

1) реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов;

2) подземные воды и ледники;

3) внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР;

4) территориальные воды (территориальное море) СССР.

 

Статья 6. Компетенция Союза ССР в области регулирования водных отношений

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования водных отношений подлежат:

1) распоряжение единым государственным водным фондом в пределах, необходимых для осуществления полномочий Союза ССР в соответствии с Конституцией СССР;

2) установление основных положений в области использования вод, охраны их от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод;

3) установление общесоюзных нормативов водопользования, качества вод и методов его оценки;

4) установление единых для Союза ССР систем государственного учета вод, их использования, регистрации водопользований и государственного водного кадастра;

5) утверждение схем комплексного использования и охраны вод, а также водохозяйственных балансов, имеющих общесоюзное значение;

6) планирование общесоюзных мероприятий по использованию и охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия;

7) государственный контроль за использованием и охраной вод и установление порядка его осуществления;

8) определение водных объектов, регулирование пользования которыми осуществляется органами Союза ССР;

9) регулирование других вопросов общественного значения в области использования и охраны вод в соответствии с Конституцией СССР и Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик.

 

Статья 7. Компетенция Грузинской ССР в области регулирования водных отношений

 

Ведению Грузинской ССР в области регулирования водных отношений вне пределов компетенции Союза ССР подлежат: распоряжение единым государственным водным фондом на территории Грузинской ССР; установление порядка пользования водами, охраны их от загрязнения, засорения и истощения; предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод; планирование мероприятий по использованию и охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, утверждение схем комплексного использования и охраны вод, водохозяйственных балансов; осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод, а также регулирование водных отношений по другим вопросам, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.

 

Статья 8. Компетенция Абхазской АССР и Аджарской АССР в области регулирования водных отношений

 

Ведению Абхазской АССР и Аджарской АССР в области регулирования водных отношений подлежат распоряжение на территории республики единым государственного водным фондом, осуществление руководства и государственного контроля за использованием и охраной вод в соответствии с законодательством Союза ССР, Грузинской ССР, Абхазской АССР и Аджарской АССР.

 

Глава вторая

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В

ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД

 

Статья 9. Государственное управление в области использования и охраны вод

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик государственное управление в области использования и охраны вод в Грузинской ССР осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров Грузинской ССР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также специально уполномоченными на то государственными органами по регулированию использования и охране вод непосредственно или через бассейновые (территориальные) управления и иными государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Специально уполномоченными государственными органами по регулированию использования и охране вод являются Государственный комитет Грузинской ССР по охране природы и его органы на местах в пределах их компетенции.

 

Статья 10. Государственный контроль за использованием и охраной вод

 

Государственный контроль за использованием и охраной вод имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, кооперативными, общественным предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования водами, выполнение обязанностей по охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, правил ведения учета вод, а также иных правил, установленных водным законодательством.

Государственный контроль за использованием и охраной вод осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.

 

Глава третья

УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ВОД

 

Статья 11. Содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод

 

Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод.

 

Статья 12. Порядок участия общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в мероприятиях по рациональному использованию и охране вод

 

Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования и охраны вод, в соответствии с законодательством Союза ССР и Грузинской ССР, а также с уставами (положениями) общественных организаций.

Граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране под путем непосредственного участия в проведении необходимых работ, внесения предложений об улучшении использования и охраны вод, сообщения об известных им нарушениях правил их использования и охраны.

Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод.

 

Глава четвертая

РАЗМЕЩЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО

И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ

И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ ВОД

 

Статья 13. Условия размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод

 

При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние вод, должно обеспечиваться рациональное использование вод с соблюдением требований охраны здоровья и первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения. При этом предусматриваются мероприятия, обеспечивающие учет забираемой из водных объектов и возвращаемой в них воды, охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждение вредного воздействия вод, ограничение затопления земель до минимально необходимых размеров, охрану земель от засоления, подтопления или иссушения, также сохранение благоприятных природных условий и ландшафтов.

 

Статья 14. Условия размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах

 

При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, наряду с выполнением требований, предусмотренных статьей 13 настоящего Кодекса, должны быть своевременно осуществлены мероприятия, обеспечивающие охрану рыбы, других водных животных и растений и условия для их воспроизводства.

 

Статья 15. Согласование мест и проектов строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод

 

Определение мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, согласовывается с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Грузинской ССР. Проекты строительства указанных предприятий, сооружений и других объектов подлежат согласованию с органами по регулированию использования и охране вод и другими органами в случаях и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

 

Статья 16. Условия запрещения ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод

 

Запрещается ввод в эксплуатацию:

новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие;

оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию почв;

осушительных систем до готовности водоприемников и других сооружений в соответствии с утвержденными проектами;

водозаборных сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденными проектами;

гидротехнических сооружений до готовности устройств для пропуска паводковых вод и рыбы в соответствии с утвержденными проектами;

буровых скважин на воду без оборудования их водорегулирующими устройствами и установления в соответствующих случаях зон санитарной охраны;

самоходных и несамоходных судов, без устройств по сбору подсланевых и других сточных вод, образующихся на судах.

Запрещается наполнение водохранилищ до осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа.

 

Статья 17. Порядок производства работ на водных объектах и в прибрежных полосах (зонах)

 

Строительные, дноуглубительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых и водных растений, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубка леса, буровые, сельскохозяйственные и другие работы на водных объектах или в прибрежных полосах (зонах) водоемов, влияющие на состояние вод, производятся по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Использование прибрежных полос (зон) для проведения работ, влияющих на состояние вод, в необходимых случаях (когда земельные участки не изымаются у землепользователей) должно быть согласовано также с землепользователями.

 

Статья 18. Прибрежные полосы (зоны) водоемов

 

К прибрежным полосам (зонам) водоемов относятся первый и второй пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения, береговые полосы внутренних водных путей, полосы отвода магистральных и межхозяйственных каналов, а также другие полосы (зоны), предусмотренные законодательством.

 

Раздел II. ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Глава пятая

ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛИ, ОБЪЕКТЫ И ВИДЫ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Статья 19. Водопользователи

 

Водопользователями в Грузинской ССР могут быть государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации и граждане СССР.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, водопользователями могут быть и иные организации и лица.

 

Статья 20. Объекты водопользования

 

В пользование предоставляются водные объекты, перечисленные в статье 5 настоящего Кодекса.

 

Статья 21. Частичное или полное запрещение использования водных объектов

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик использование водных объектов, имеющих особое государственное значение либо особую научную или культурную ценность, может быть частично или полностью запрещено в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР и Советом Министров Грузинской ССР.

 

Глава шестая

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ

 

Статья 22. Виды водопользования, различающиеся по основному целевому назначению

 

Водные объекты предоставляются в пользование при соблюдении предусмотренных законом требований и условий для удовлетворения питьевых, бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и иных нужд населения, сельскохозяйственных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных государственных и общественных надобностей. Водные объекты могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей. Использование водных объектов для сброса сточных вод может допускаться лишь в случаях и при соблюдении специальных требований и условий, предусмотренных законодательством СССР, статьями 80 - 82 настоящего Кодекса и иным законодательством Грузинской ССР.

 

Статья 23. Общее и специальное водопользование

 

Различается общее водопользование - осуществляемое без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод, и специальное водопользование - осуществляемое с применением таких сооружений или устройств. К специальному водопользованию в отдельных случаях может быть также отнесено пользование водными объектами без применения сооружений или технических устройств, но оказывающее влияние на состояние вод.

Перечень видов специального водопользования устанавливается органами по регулированию использования и охране вод.

 

Статья 24. Совместное и обособленное водопользование

 

Водные объекты могут состоять в совместном или обособленном пользовании.

В обособленном пользовании состоят водные объекты или их части, предоставленные на основании решения соответствующих государственных органов в пользование предприятию, учреждению, организации.

В совместном пользовании состоят водные объекты или их части, не предоставленные в обособленное пользование.

 

Статья 25. Первичное и вторичное водопользование

 

Предприятия, учреждения и организации, которым водные объекты предоставлены в обособленное пользование - первичные водопользователи, в установленных законодательством Союза ССР и Грузинской ССР случаях вправе разрешать другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вторичное водопользование по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод.

В разрешениях на вторичное водопользование указываются цели и основные условия пользования водными объектами.

В необходимых случаях условия вторичного водопользования, взаимные права и обязанности сторон оформляются договором между первичным и вторичным водопользователями.

 

Статья 26. Первоочередное удовлетворение питьевых и бытовых нужд населения

 

Водные объекты предоставляются в пользование прежде всего для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

 

Статья 27. Условия предоставления водных объектов в пользование

 

Водопользование осуществляется бесплатно. В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик специальное водопользование может подлежать оплате в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР.

 

Статья 28. Основания предоставления водных объектов в обособленное пользование

 

В обособленное пользование водные объекты предоставляются полностью или частично на основании постановления Совета Министров Грузинской ССР или Совета Министров автономной республики, решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов либо иного уполномоченного на то государственного органа в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

В постановлениях или решениях о предоставлении водных объектов в обособленное пользование указывается цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования водными объектами.

Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении водных объектов в обособленное пользование устанавливается Советом Министров Грузинской ССР.

 

Статья 29. Документы, удостоверяющие право на обособленное пользование водным объектом

 

Право водопользователей на обособленное пользование водным объектом удостоверяется государственными актами на право водопользования, которые выдаются исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов.

Формы актов устанавливаются Советом Министров Грузинской ССР.

 

Статья 30. Порядок согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование

 

Специальное водопользование осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами по регулированию использования и охране вод, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и статьей 31 настоящего Кодекса, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов. Такие разрешения выдаются после согласования с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, а также с другими заинтересованными органами. Специальное водопользование на водных объектах, предоставленных в обособленное пользование предприятиям, учреждениям и организациям - первичным водопользователям, разрешается по согласованию с этими предприятиями, учреждениями и организациями. В случаях, установленных законодательством Союза ССР и Грузинской ССР, разрешения на специальное водопользование на указанных водных объектах выдаются первичными водопользователями по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод.

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование устанавливается Советом Министров СССР.

 

Статья 31. Разрешения на специальное водопользование, выдаваемые исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов

 

Разрешения на пользование подземными водами путем устройства на территории сельских населенных пунктов, поселков, городов копаных шахтных колодцев, забивных фильтровых колодцев, а также каптажей источников, работающих без принудительного понижения уровня воды, выдают исполнительные комитеты соответствующих сельских, поселковых и городских Советов народных депутатов.

Разрешения на устройство указанных колодцев и каптажей на землях государственного запаса и государственного лесного фонда выдают исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов.

Специальное водопользование на замкнутых (непроточных) поверхностных водоемах, расположенных на территории района, города, осуществляется на основании разрешения, выдаваемого исполнительным комитетом соответствующего районного, городского Совета народных депутатов.

 

Статья 32. Порядок осуществления общего водопользования

 

Общее водопользование осуществляется без разрешений при условии соблюдения требований органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, органов, регулирующих судоходство и лесосплав, а также правил охраны жизни людей на воде, рационального использования и охраны вод.

 

Статья 33. Право исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов определять условия общего водопользования

 

В целях охраны жизни и здоровья граждан, а также по производственным и иным соображениям исполнительные комитеты сельских, поселковых, городских и районных Советов народных депутатов по представлению органов по регулированию использования и охране вод, органов, осуществляющих государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и других заинтересованных органов устанавливают места, где запрещены купанье, катанье на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования.

Исполнительный комитет Совета народных депутатов обязан объявить об установленных им условиях общего водопользования.

 

Статья 34. Общее водопользование на водных объектах, предоставленных в обособленное пользование

 

На водных объектах, предоставленных в обособленное пользование, общее водопользование допускается на условиях, установленных первичным водопользователем по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод, а при необходимости может быть запрещено.

Первичный водопользователь обязан объявить об условиях или запрете общего водопользования на водном объекте, предоставленном ему в обособленное пользование.

Если первичный водопользователь и исполнительный комитет местного Совета народных депутатов не объявили об условиях или запрете общего водопользования на водном объекте, предоставленном в обособленное пользование, общее водопользование признается разрешенным без ограничений в соответствии с водным законодательством.

 

Статья 35. Сроки водопользования

 

Водные объекты предоставляются в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается водопользование без заранее установленного срока.

Временное пользование может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до двадцати пяти лет. При необходимости сроки водопользования могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

Общее водопользование сроком не ограничивается.

 

Глава седьмая

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

 

Статья 36. Использование водных объектов по целевому назначению

 

Водопользователи имеют право пользоваться водными объектами только в тех целях, для которых они предоставлены.

 

Статья 37. Права водопользователей

 

В соответствии с целевым назначением предоставленного в пользование водного объекта водопользователи имеют право в установленном порядке:

добывать воду для ее последующего использования;

эксплуатировать водные объекты для нужд сельского хозяйства, промышленности, гидроэнергетики, транспорта, рыбного и охотничьего хозяйства;

возводить водохозяйственные (гидротехнические) сооружения и устройства, а также осуществлять их реконструкцию и ликвидацию;

пользоваться водными объектами для отдыха, проведения спортивных и оздоровительных мероприятий, поддержания благоприятного состояния природных комплексов, а также осуществления других не запрещенных законодательством действий по пользованию водными объектами.

 

Статья 38. Ограничение прав водопользователей

 

При исключительном маловодье, аварийных ситуациях на водных объектах, угрозе возникновения эпидемий и эпизоотий и в иных случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и Грузинской ССР, права водопользователей могут быть ограничены в целях охраны здоровья населения, в иных государственных интересах, а также в интересах других водопользователей. При этом не должны ухудшаться условия пользования водными объектами для питьевых и бытовых нужд населения.

Ограничение прав водопользователей при осуществлении неотложных мер по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод, регулируется статьей 108 настоящего Кодекса.

Права водопользователей на обособленное пользование водным объектом могут быть ограничены органом, предоставившим данный водный объект в обособленное пользование, права на специальное водопользование - органом, выдавшим разрешение на специальное водопользование, право на вторичное водопользование - первичным водопользователем по согласованию с органом по регулированию использования и охране вод.

Право общего водопользования может быть ограничено в случаях и порядке, предусмотренных статьями 33 - 34 настоящего Кодекса.

 

Статья 39. Обязанности водопользователей

 

Водопользователи обязаны:

1) рационально использовать водные объекты, заботиться об экономном расходовании воды, восстановлении и улучшении качества вод;

2) принимать меры к полному прекращению сброса в водные объекты сточных вод, содержащих загрязняющие вещества;

3) не допускать нарушения прав, предоставленных другим водопользователям, а также нанесения ущерба хозяйственным и природным объектам (землям, лесам, животному миру, полезным ископаемым и другим);

4) содержать в исправном состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их эксплуатационные качества, вести в установленных случаях учет пользования водами.

 

Статья 40. Поощрение водопользователей, осуществляющих мероприятия по рациональному использованию и охране вод

 

Меры поощрения водопользователей, стимулирующие осуществление общеполезных мероприятий по рациональному использованию и охране вод, устанавливаются Советом Министров Грузинской ССР.

 

Статья 41. Охрана прав водопользователей

 

Права водопользователей охраняются законом.

Нарушенные права подлежат восстановлению в порядке, установленном законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

 

Глава восьмая

ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Статья 42. Основания прекращения права водопользования

 

Право водопользования предприятий, учреждений, организаций и граждан подлежит прекращению соответственно в случаях:

1) минования надобности в водопользовании или отказа от него;

2) истечения срока водопользования;

3) ликвидации предприятия, учреждения или организации;

4) передачи водохозяйственных сооружений другим водопользователям;

5) возникновения необходимости изъятия водных объектов из обособленного пользования.

Право водопользования предприятий, учреждений, организаций и граждан (кроме права пользования водами для питьевых и бытовых нужд) может быть прекращено также в случае нарушения правил пользования водами и их охраны либо использования водного объекта не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.

Законодательством Грузинской ССР могут быть установлены и другие основания прекращения права водопользования предприятий, учреждений, организаций и граждан.

 

Статья 43. Порядок прекращения права водопользования

 

Право водопользования прекращается путем:

аннулирования разрешения на специальное водопользование, а также вторичное водопользование;

изъятия водных объектов, предоставленных в обособленное пользование.

Прекращение специального водопользования осуществляется по решению органа, выдавшего разрешение на него.

Вторичное водопользование может быть прекращено по решению первичного водопользователя, согласованному с органом по регулированию использования и охране вод.

 

Статья 44. Порядок изъятия водных объектов из обособленного пользования

 

Изъятие водных объектов из обособленного пользования производится в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Изъятие водных объектов из обособленного пользования предприятий, учреждений и организаций союзного подчинения производится по согласованию с водопользователями и министерствами, государственными комитетами, ведомствами, которым они непосредственно подчинены.

 

Статья 45. Возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик убытки, причиненные предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам проведением водохозяйственных мероприятий (гидротехнических работ и т.п.), а также прекращением или изменением условий водопользования, подлежат возмещению в случаях и порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР.

 

Глава девятая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПИТЬЕВЫХ,

БЫТОВЫХ И ИНЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ

 

Статья 46. Водные объекты, предоставляемые для питьевых, бытовых и иных нужд населения

 

Для питьевого, бытового водоснабжения, а также для иных нужд населения предоставляются водные объекты, качество воды которых соответствует установленным санитарным требованиям.

Пользование водными объектами для этих нужд осуществляется как в централизованном, так и в нецентрализованном порядке.

 

Статья 47. Централизованное водоснабжение населения

 

При пользовании водными объектами для питьевых, бытовых и иных нужд населения в порядке централизованного водоснабжения предприятия, учреждения и организации, в оперативном управлении, собственности или пользовании которых находятся хозяйственно-питьевые водопроводы, вправе забирать воду из источников водоснабжения в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами водозаборных сооружений и разрешениями на специальное водопользование для производства воды питьевого качества и подачи ее потребителям.

Указанные в настоящей статье предприятия, учреждения и организации обязаны организовать учет забираемой воды, вести систематическое наблюдение за состоянием вод в источниках водоснабжения и сообщать органам по регулированию использования и охране вод, органам, осуществляющим санитарный надзор, и исполнительным комитетам местных Советов депутатов трудящихся об отклонениях качества воды в источниках от установленных нормативов.

 

Статья 48. Нецентрализованное водоснабжение населения

 

При пользовании водными объектами для питьевых, бытовых и иных нужд населения в порядке нецентрализованного водоснабжения предприятия, учреждения, организации и граждане вправе забирать воду непосредственно из поверхностных или подземных водных источников в порядке общего или специального водопользования.

Пользование водозаборными сооружениями, предназначенными для этих целей, производится в соответствии с правилами, устанавливаемыми исполнительными комитетами сельских, поселковых и городских Советов народных депутатов, на территории которых находятся водозаборные сооружения.

Водопользователи обязаны обеспечивать надлежащее санитарно-техническое состояние указанных водозаборных сооружений.

 

Статья 49. Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением

 

Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, как правило, не допускается.

В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества, органы по регулированию использования и охране вод могут разрешать использование этих вод для целей, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением.

 

Глава десятая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ЛЕЧЕБНЫХ,

КУРОРТНЫХ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ

 

Статья 50. Первоочередное использование водных объектов, отнесенных к категории лечебных, для лечебных и курортных целей

 

Водные объекты, отнесенные в установленном порядке к категории лечебных, используются прежде всего для лечебных и курортных целей.

В исключительных случаях органы по регулированию использования и охране вод могут разрешать использование водных объектов, отнесенных к категориям лечебных, для других целей по согласованию с соответствующими органами здравоохранения и управлениями курортами.

 

Статья 51. Запрещение сброса сточных вод в водные объекты, отнесенные к категории лечебных

 

Сброс сточных вод в водные объекты, отнесенные к категории лечебных, запрещается.

 

Статья 52. Порядок пользования водами для отдыха и спорта

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок пользования водами для отдыха и спорта устанавливается законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Пользование водными объектами для отдыха и спорта допускается без особого на то разрешения.

Водные объекты используются для массового отдыха и спорта в местах, установленных исполнительными комитетами Советов народных депутатов по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор и охрану рыбных запасов, обществ спасания на водах, а на судоходных путях - по согласованию с органами, регулирующими судоходство.

Для обеспечения организованного массового отдыха и развития спорта водные объекты полностью или частично могут предоставляться в обособленное пользование государственных и общественных организаций.

Пользование водными объектами для отдыха и спорта может быть запрещено или ограничено в случаях и порядке, предусмотренных статьями 33 и 34 настоящего Кодекса.

 

Статья 53. Пользование водными объектами для любительского и спортивного рыболовства

 

Пользование водными объектами для любительского и спортивного рыболовства разрешается с соблюдением правил рыболовства за исключением заповедников, рыбопитомников, культурных рыбоводных хозяйств, а также других мест, где рыболовство запрещено.

 

Статья 54. Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах

 

Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах (гребных и моторных лодках, катерах, парусных яхтах и др.) разрешается с соблюдением правил пользования маломерными судами, утвержденными в установленном порядке.

 

Глава одиннадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ

НУЖД СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

 

Статья 55. Общее и специальное пользование водными объектами для нужд сельского хозяйства

 

Пользование водными объектами для нужд сельского хозяйства осуществляется как в порядке общего, так и специального водопользования.

При специальном водопользовании применяются оросительные, обводнительные, осушительные и иные водохозяйственные сооружения и устройства, принадлежащие государственным организациям, колхозам, совхозам и другим водопользователям.

 

Статья 56. Планирование сельскохозяйственного водопользования

 

Сельскохозяйственное водопользование на оросительных, обводнительных и оросительно-обводнительных системах и других водохозяйственных объектах осуществляется на основе внутрихозяйственных и общесистемных планов водопользования, утверждаемых в установленном порядке.

Общесистемные планы водопользования составляются управлениями эксплуатации оросительных, обводнительных и оросительно-обводнительных систем и других водохозяйственных объектов на основе внутрихозяйственных планов водопользования организаций-водопользователей, а также заявок, представленных гражданами и другими водопользователями, указанными в статье 60 настоящего Кодекса.

 

Статья 57. Обязанности водопользователей, пользующихся водными объектами для нужд сельского хозяйства

 

Колхозы, совхозы и другие предприятия, учреждения, организации и граждане, пользующиеся водными объектами для нужд сельского хозяйства, обязаны соблюдать установленные планы, правила, нормы и режим водопользования, принимать меры к сокращению потерь воды на фильтрацию и испарение в мелиоративных системах, к предупреждению нерациональных сбросов воды из них, к недопущению попадания рыбы в мелиоративные системы из рыбохозяйственных водоемов, а также создавать наиболее благоприятный режим почвенной влаги.

 

Статья 58. Пользование водными объектами для нужд животноводства

 

Водные объекты, расположенные на территории пастбищ и скотопрогонных трассах, предоставляются преимущественно для нужд животноводства после удовлетворения питьевых и бытовых потребностей населения.

Колхозы, совхозы и другие предприятия и организации, осуществляющие перегон скота, обязаны охранять источники водоснабжения, расположенные на скотопрогонных трассах, и соблюдать правила эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств.

 

Статья 59. Ограничение прогона скота и проезда транспорта через водохозяйственные сооружения

 

Прогон скота, проезд сельскохозяйственных машин и транспортных средств через каналы и иные водохозяйственные сооружения в местах, специально для этой цели не предназначенных, запрещается.

 

Статья 60. Обеспечение водой служебных земельных наделов, приусадебных и других хозяйств

 

Обеспечение водой приусадебных хозяйств колхозников, рабочих, служащих и других граждан, проживающих на территории организации-водопользователя (колхоза, совхоза и др.) производится организацией-водопользователем в соответствии с утвержденным планом.

Обеспечение водой служебных земельных наделов, приусадебных хозяйств и огородов, расположенных вне пределов территории организаций-водопользователей, садоводческих и огороднических товариществ, а также земельных участков граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве, производится в порядке, устанавливаемом исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов в соответствии с утвержденным планом водопользования.

 

Статья 61. Орошение сточными водами

 

Орошение сельскохозяйственных земель сточными водами разрешается органами по регулированию использования и охране вод по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный ветеринарный надзор.

 

Статья 62. Орошение и осушение земель, занятых лесами, лесными полосами и лесопитомниками

 

Положения статей 55, 57, 61 настоящего Кодекса распространяются также на орошение и осушение земель, занятых лесами, лесными полосами и лесопитомниками.

 

Глава двенадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ

ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И НУЖД ГИДРОЭНЕРГЕТИКИ

 

Статья 63. Обязанности водопользователей, пользующихся водными объектами для промышленных целей

 

Водопользователи, пользующиеся водными объектами для промышленных целей, обязаны соблюдать установленные планы, технологические нормы и правила водопользования, а также принимать меры к сокращению расхода воды и к прекращению сброса сточных вод путем совершенствования технологии производства и схем водоснабжения (применение безводных технологических процессов, воздушного охлаждения, оборотного водоснабжения и других технологических приемов).

 

Статья 64. Ограничение или запрещение использования питьевой воды для промышленных целей

 

Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов в случае стихийного бедствия, аварии и при других исключительных обстоятельствах, а также при перерасходе предприятием установленного лимита потребления воды из водопровода вправе сокращать или запрещать потребление для промышленных целей питьевой воды из коммунальных и временно ограничивать - из ведомственных хозяйственно-питьевых водопроводов в интересах первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.

 

Статья 65. Использование подземных вод для технического водоснабжения и других производственных нужд

 

Подземные воды (пресные, минеральные, термальные), не отнесенные к категории питьевых или лечебных вод, могут в установленном порядке использоваться для технического водоснабжения, извлечения содержащихся в них химических элементов, получения тепловой энергии и других производственных нужд с соблюдением требований рационального использования и охраны вод.

 

Статья 66. Пользование водными объектами для нужд гидроэнергетики

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик пользование водными объектами для нужд гидроэнергетики осуществляется с учетом интересов других отраслей народного хозяйства, а также с соблюдением требований комплексного использования вод, если иное прямо не предусмотрено постановлением Совета Министров СССР или постановлением Совета Министров Грузинской ССР, а в соответствующих случаях - решением органа по регулированию использования и охране вод.

 

Глава тринадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ НУЖД

ВОДНОГО ТРАНСПОРТА И ЛЕСОСПЛАВА

 

Статья 67. Водные пути общего пользования

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик реки, озера, водохранилища, каналы, внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР, а также территориальные воды (территориальное море) СССР являются водными путями общего пользования, за исключением случаев, когда их использование в этих целях полностью или частично запрещено либо они предоставлены в обособленное пользование.

Порядок отнесения водных путей к категории судоходных и лесосплавных, а также установления правил эксплуатации водных путей определяется законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

 

Статья 68. Запрещение молевого сплава, а также сплава древесины в пучках и кошелях без судовой тяги

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик молевой сплав леса, а также сплав древесины в пучках и кошелях без судовой тяги запрещается:

1) на судоходных путях;

2) на водных объектах, перечень которых утверждается Советом Министров СССР или Советом Министров Грузинской ССР с учетом особого значения этих объектов для рыбного хозяйства, водоснабжения или других народнохозяйственных целей.

На остальных водных объектах указанные виды лесосплава допускаются на основании разрешений, выдаваемых органами по регулированию использования и охране вод, после согласования с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов.

 

Статья 69. Обязанности лесосплавляющих организаций по очистке сплавных путей

 

Лесосплавляющие организации обязаны регулярно проводить очистку сплавных путей от затонувшей древесины.

 

Глава четырнадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ

НУЖД ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

 

Статья 70. Пользование водными объектами для нужд воздушного транспорта

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок пользования водными объектами для стоянки, взлета и посадки воздушных судов, а также для других нужд воздушного транспорта устанавливается законодательством Союза ССР.

 

Глава пятнадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ

НУЖД РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

Статья 71. Права и обязанности рыбохозяйственных предприятий и организаций по водопользованию

 

Предприятия, колхозы и другие организации, пользующиеся рыбохозяйственными водоемами или рыбопромысловыми участками, осуществляют в соответствии с утвержденными в установленном порядке производственными планами на этих водоемах и участках необходимые для ведения рыбного хозяйства работы, а также ведут добычу рыбы, других водных животных и растений. По согласованию с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов, они обязаны проводить рыбоводные и мелиоративно-технические мероприятия, обеспечивающие улучшение состояния водоемов и условий воспроизводства рыбных запасов, а также содержать в надлежащем санитарном состоянии береговые участки в местах лова рыбы.

 

Статья 72. Ограничение прав водопользователей на рыбохозяйственных водоемах в интересах рыбного хозяйства

 

На рыбохозяйственных водоемах или их отдельных участках, имеющих особо важное значение для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб и других объектов водного промысла, права водопользователей могут быть ограничены в интересах рыбного хозяйства.

Перечень таких водоемов или их участков и виды ограничений водопользования определяются органами по регулированию использования и охране вод по представлению органов, осуществляющих охрану рыбных запасов.

 

Статья 73. Мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов

 

При эксплуатации гидротехнических и других сооружений на рыбохозяйственных водоемах должны своевременно осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану рыбных запасов и условия для их воспроизводства.

 

Статья 74. Порядок пользования водными объектами для нужд рыбного хозяйства

 

Порядок пользования водными объектами для нужд рыбного хозяйства определяется законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

 

Глава шестнадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ

НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

 

Статья 75. Право водопользования предприятий и организаций охотничьего хозяйства

 

На реках, озерах и других водных объектах, являющихся местами обитания диких водоплавающих птиц и ценных пушных зверей (выдра, ондатра, нутрия и другие), органами по регулированию использования и охране вод могут быть предоставлены преимущественные права водопользования предприятиям и организациям охотничьего хозяйства с учетом требований комплексного использования вод.

 

Статья 76. Порядок пользования водными объектами для нужд охотничьего хозяйства

 

Порядок пользования водными объектами для нужд охотничьего хозяйства устанавливается законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Пользование водными объектами для нужд охотничьего хозяйства (разведение водоплавающих птиц и пушных зверей, культивирование растений и проведение других мероприятий, необходимых для ведения охотничьего хозяйства) производится по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод, органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими заинтересованными органами.

 

Глава семнадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

ДЛЯ НУЖД ЗАПОВЕДНИКОВ

 

Статья 77. Заповедные водные объекты

 

Водные объекты, представляющие особую научную или культурную ценность, объявляются в установленном законодательством Союза ССР и Грузинской ССР порядке заповедными и предоставляются в бессрочное обособленное пользование заповедников в целях охраны природы и проведения научных исследований.

Объявление водных объектов заповедными и предоставление их в пользование заповедников производится на основании постановления Совета Министров Грузинской ССР.

Порядок пользования водами заповедников определяется положениями о заповедниках.

 

Статья 78. Изъятие водных объектов из пользования заповедников

 

Изъятие водных объектов из пользования заповедников допускается только в случаях особой необходимости на основании постановления Совета Министров Грузинской ССР.

 

Статья 79. Признание водных объектов памятниками природы или памятниками истории и культуры

 

Водные объекты, имеющие научную или культурную ценность, не объявленные заповедными, признаются памятниками природы в порядке, устанавливаемом Советом Министров Грузинской ССР, или памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик об охране и использовании памятников истории и культуры. Решения о признании водных объектов памятниками природы или памятниками истории и культуры и установлении основных условий пользования ими доводятся до сведения населения и заинтересованных организаций.

 

Глава восемнадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

ДЛЯ СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД

 

Статья 80. Пользование водными объектами для сброса сточных вод

 

Пользование водными объектами для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод может производиться только с разрешения органов по регулированию использования и охране вод после согласования с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими заинтересованными органами.

 

Статья 81. Условия допустимости сброса сточных вод в водные объекты

 

Сброс сточных вод в водные объекты допускается только в случаях, если он не приведет к увеличению содержания в водном объекте загрязняющих веществ свыше установленных норм и при условии очистки водопользователем сточных вод до пределов, установленных органами по регулированию использования и охране вод.

Если указанные требования нарушаются, сброс сточных вод должен быть ограничен, приостановлен или запрещен органами по регулированию использования и охране вод вплоть до прекращения деятельности отдельных промышленных установок, цехов, организаций, учреждений.

В случаях, угрожающих здоровью населения, органы, осуществляющие государственный санитарный надзор, вправе приостанавливать сброс сточных вод вплоть до прекращения эксплуатации производственных и других объектов с уведомлением об этом органов по регулированию использования и охране вод.

 

Статья 82. Порядок и условия пользования водными объектами для сброса сточных вод

 

Порядок и условия пользования водными объектами для сброса сточных вод устанавливаются законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Пользование водными объектами для сброса сточных вод осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными в разрешении на специальное водопользование, при условии, что все мероприятия, обеспечивающие очистку и обезвреживание сбрасываемых в водные объекты сточных вод вновь строящихся и реконструируемых промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных предприятий должны быть осуществлены до ввода в действие основных производственных мощностей указанных предприятий.

 

Глава девятнадцатая

ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ

ПРОТИВОПОЖАРНЫХ НУЖД И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

И ОБЩЕСТВЕННЫХ НАДОБНОСТЕЙ

 

Статья 83. Порядок и условия пользования водными объектами для противопожарных нужд и иных государственных и общественных надобностей

 

Порядок пользования водными объектами для противопожарных нужд, а также иных надобностей устанавливается законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Забор воды для противопожарных нужд допускается из любых водных объектов. Запрещается использовать не по прямому назначению воды из водных объектов, предназначенных для противопожарных нужд.

 

Глава двадцатая

ЭКСПЛУАТАЦИЯ ВОДОХРАНИЛИЩ

 

Статья 84. Режим наполнения и сработки водохранилищ

 

Предприятия, учреждения и организации, эксплуатирующие водопроводные, водопропускные или водозаборные сооружения на водохранилищах, обязаны соблюдать режим наполнения и сработки водохранилищ, установленный с учетом интересов водопользователей и землепользователей, находящихся в зонах влияния водохранилищ.

 

Статья 85. Порядок эксплуатации водохранилищ

 

Порядок эксплуатации водохранилищ определяется правилами, утвержденными органами по регулированию использования и охране вод для каждого водохранилища, каскада или системы водохранилищ по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими заинтересованными органами.

 

Статья 86. Организация и координация мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик организация и координация мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ, а также контроль за соблюдением правил их эксплуатации осуществляются органами по регулированию использования и охране вод в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР или Советом Министров Грузинской ССР.

 

Статья 87. Озера и другие водоемы, используемые в качестве водохранилищ

 

Положения статей 84 - 86 настоящего Кодекса распространяются также на эксплуатацию озер и других водоемов, используемых в качестве водохранилищ.

 

Глава двадцать первая

РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ,

РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГРУЗИНСКОЙ

ССР И ДРУГИХ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

 

Статья 88. Регулирование пользования водными объектами, расположенными на территории Грузинской ССР и другой союзной республики

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик регулирование пользования водными объектами, расположенными на территории Грузинской ССР и другой союзной республики (других союзных республик), в части, затрагивающей их интересы, осуществляется по согласованию между органами Грузинской ССР и органами заинтересованной республики (заинтересованных республик), за исключением водных объектов, регулирование пользования которыми отнесено к компетенции Союза ССР. В случае, если согласование между указанными органами не достигнуто, вопрос решается в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.

 

Глава двадцать вторая

ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ О ВОДОПОЛЬЗОВАНИИ

 

Статья 89. Органы, разрешающие споры о водопользовании

 

Споры о водопользовании разрешаются Советом Министров Грузинской ССР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также органами по регулированию использования и охране вод и иными уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Грузинской ССР.

 

Статья 90. Разрешение споров между водопользователями Грузинской ССР и водопользователями другой союзной республики

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик споры между водопользователями Грузинской ССР и водопользователями другой союзной республики о пользовании водами рассматриваются комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей Грузинской ССР и заинтересованной союзной республики. В случае, если комиссия не пришла к согласованному решению, споры по указанным вопросам подлежат рассмотрению в порядке, определяемом Советом Министров СССР.

 

Статья 91. Разрешение споров между водопользователями автономных республик

 

Споры между водопользователями одной автономной республики и водопользователями другой автономной республики о пользовании водами рассматриваются комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей заинтересованных автономных республик. В случае, если комиссия не пришла к соглашению, споры по указанным вопросам подлежат рассмотрению в порядке, определяемом Советом Министров Грузинской ССР.

 

Статья 92. Компетенция органов по регулированию использования и охране вод по разрешению споров о водопользовании

 

Органы по регулированию использования и охране вод разрешают споры о специальном водопользовании, если спорными являются водные объекты, на специальное пользование которыми они вправе выдавать разрешение.

 

Статья 93. Компетенция Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета областного, районного, городского, поселкового и сельского Совета народных депутатов по разрешению споров о водопользовании

 

К ведению Совета Министров автономной республики и исполнительного комитета областного Совета народных депутатов относится разрешение споров о водопользовании между водопользователями разных районов данной автономной республики, автономной области, кроме споров, указанных в статье 92 настоящего Кодекса.

К ведению исполнительного комитета районного Совета народных депутатов относится разрешение споров о водопользовании между государственными учреждениями, предприятиями, колхозами и иными кооперативными и общественными организациями, расположенными на территории района, споров о водопользовании между указанными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, кроме споров, указанных в статье 92 настоящего Кодекса.

К ведению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов относится разрешение споров о водопользовании между расположенными на территории этого города государственными учреждениями, колхозами и иными кооперативными и общественными организациями, предприятиями, споров о водопользовании между указанными учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами, споров о водопользовании между гражданами, кроме споров, указанных в статье 92 настоящего Кодекса.

К ведению исполнительного комитета поселкового и сельского Советов народных депутатов относится разрешение споров о водопользовании между гражданами, кроме споров, указанных в статье 92 настоящего Кодекса.

 

Статья 94. Порядок рассмотрения споров о водопользовании исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов

 

Споры о водопользовании рассматриваются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по заявлению одной из сторон.

Для подготовки материалов по разрешению споров о водопользовании исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов могут в необходимых случаях создавать комиссии из депутатов местных Советов народных депутатов, представителей органов по регулированию использования и охране вод, других заинтересованных органов, специалистов водного хозяйства, сельского хозяйства и иных специалистов.

Орган, рассматривающий спор о водопользовании, принимает решение, в котором могут быть предусмотрены порядок исполнения решения и мероприятия по восстановлению нарушенного права водопользования.

 

Статья 95. Порядок разрешения имущественных споров, связанных с водными отношениями

 

Имущественные споры, связанные с водными отношениями, разрешаются в порядке, установленном законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

 

Глава двадцать третья

ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ПОГРАНИЧНЫХ ВОДАХ СССР

 

Статья 96. Водопользование на пограничных водах СССР

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик водопользование на пограничных водах СССР осуществляется на основе международных договоров.

В той мере, в какой водопользование в советской части пограничных вод не урегулировано международными договорами с участием СССР, оно осуществляется в соответствии с законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Порядок водопользования на пограничных водах СССР устанавливается компетентными органами по согласованию с командованием пограничных войск.

 

Раздел III. ОХРАНА ВОД И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ИХ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

 

Глава двадцать четвертая

ОХРАНА ВОД

 

Статья 97. Охрана вод от загрязнения, засорения и истощения

 

Все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и Грузинской ССР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы).

 

Статья 98. Проведение мероприятий, обеспечивающих охрану вод

 

Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны проводить согласованные с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими заинтересованными государственными органами или по предписаниям уполномоченных на то государственных органов технологические, лесомелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния и режима вод.

 

Статья 99. Планирование мероприятий по охране вод

 

Мероприятия по охране вод предусматриваются в государственных планах экономического и социального развития.

 

Глава двадцать пятая

ОХРАНА ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ЗАСОРЕНИЯ

 

Статья 100. Охрана вод от загрязнения и засорения отходами, отбросами и сточными водами

 

Сброс в водные объекты производственных, бытовых и других видов отходов и отбросов запрещается. Сброс сточных вод в водные объекты допускается лишь с соблюдением требований, предусмотренных статьями 80 - 82 настоящего Кодекса.

 

Статья 101. Охрана вод от загрязнения и засорения потерями производственных продуктов

 

Владельцы средств водного транспорта, трубопроводов, плавучих и других сооружений на водных объектах, лесосплавляющие организации, а также другие предприятия, учреждения и организации обязаны не допускать загрязнения и засорения вод вследствие потерь масел, древесины, химических, нефтяных и иных продуктов.

 

Статья 102. Охрана поверхности водосборов, ледяного покрова водоемов и ледников от загрязнения и засорения

 

Предприятия, учреждения и организации обязаны не допускать загрязнения и засорения поверхности водосборов, ледяного покрова, водоемов и поверхности ледников производственными, бытовыми и другими отходами, отбросами и выбросами, а также нефтяными и химическими продуктами, смыв которых повлечет ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

 

Статья 103. Предотвращение загрязнения вод удобрениями и ядохимикатами

 

Управления государственных водохозяйственных систем, колхозы, совхозы и другие предприятия, учреждения и организации обязаны предотвращать загрязнение вод удобрениями и ядохимикатами.

 

Статья 104. Округа и зоны санитарной охраны

 

В целях охраны вод, используемых для питьевого и бытового водоснабжения, лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются округа и зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

 

Глава двадцать шестая

ОХРАНА ВОД ОТ ИСТОЩЕНИЯ

 

Статья 105. Водоохранные зоны лесов, лесомелиоративные и другие мероприятия по охране вод от истощения

 

В целях поддержания благоприятного водного режима рек, озер, водохранилищ, подземных и других водных объектов, для предупреждения водной эрозии почв, заиления водоемов, ухудшения условий обитания водных животных, для уменьшения колебаний стока и т.п. устанавливаются водоохранные зоны лесов, а также проводятся лесомелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие мероприятия в порядке, предусматриваемом законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

При согласовании вопросов размещения и строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, а также при выдаче разрешений на специальное водопользование органы по регулированию использования и охране вод обязаны руководствоваться схемами комплексного использования и охраны вод и водохозяйственными балансами, учитывающими интересы водопользователей и землепользователей.

 

Статья 106. Меры охраны подземных вод от истощения

 

Если при проведении буровых и других горных работ, связанных с поисками, разведкой и эксплуатацией месторождений газа, нефти, угля и других полезных ископаемых, вскрыты подземные водоносные горизонты, организации, проводящие горные работы, обязаны немедленно сообщать об этом органам по регулированию использования и охране вод и принять в установленном порядке меры к охране подземных вод.

Самоизливающиеся и разведочные скважины, а также скважины, непригодные к эксплуатации или пользование которыми прекращено, подлежат оборудованию регулирующими устройствами, консервации или ликвидации в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Все водозаборы подземных вод, находящиеся в ведении государственных учреждений, предприятий, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций, должны быть оборудованы устройствами для систематического наблюдения за уровнем воды и водомерами для измерения дебита в процессе эксплуатации.

 

Глава двадцать седьмая

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ВРЕДНОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД

 

Статья 107. Обязанности предприятий, учреждений и организаций по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод

 

Предприятия, учреждения и организации обязаны проводить согласованные с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и другими заинтересованными государственными органами или по предписаниям уполномоченных на то государственных органов мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод:

наводнений, затоплений и подтоплений;

разрушения берегов, защитных дамб и других сооружений;

заболачивания и засоления земель;

эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других вредных явлений.

 

Статья 108. Неотложные меры по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, вызываемых вредными воздействиями вод

 

Осуществление неотложных мер по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод, регулируется законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Неотложные меры по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, вызываемых вредным воздействием вод, осуществляются противопаводковыми и другими специальными комиссиями, создаваемыми Советом Министров Грузинской ССР и Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Указания этих комиссий обязательны для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан.

 

Статья 109. Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод

 

Мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод предусматриваются в государственных планах экономического и социального развития.

 

Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И

ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОД

 

Статья 110. Задачи государственного учета и планирования использования вод

 

Государственный учет вод и их использования имеет своей задачей установление количества и качества вод, данных об использовании вод для нужд населения и народного хозяйства.

Планирование использования вод должно обеспечивать научно обоснованное распределение вод между водопользователями с учетом первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, охрану вод и предупреждение их вредного воздействия.

При планировании использования вод учитываются данные государственного водного кадастра, водохозяйственные балансы, схемы комплексного использования и охраны вод.

 

Статья 111. Государственный водный кадастр

 

Государственный водный кадастр включает данные учета вод по количественным и качественным показателям, регистрации водопользований, а также данные учета использования вод.

 

Статья 112. Водохозяйственные балансы

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик водохозяйственные балансы, оценивающие наличие и степень использования вод, составляются по бассейнам, экономическим районам, союзным республикам и Союзу ССР.

 

Статья 113. Схемы комплексного использования и охраны вод

 

Генеральные и бассейновые (территориальные) схемы комплексного использования и охраны вод определяют основные водохозяйственные и другие мероприятия, подлежащие осуществлению для удовлетворения перспективных потребностей в воде населения и народного хозяйства, а также для охраны вод и предупреждения их вредного воздействия.

 

Статья 114. Порядок государственного учета вод и их использования, ведения государственного водного кадастра, составления водохозяйственных балансов и разработки схем комплексного использования и охраны вод

 

В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик государственный учет вод и их использования, ведение государственного водного кадастра, составление водохозяйственных балансов, разработка схем комплексного использования и охраны вод осуществляются за счет государства и по единым для Союза ССР системам.

Порядок государственного учета вод и их использования, ведения государственного водного кадастра, составления водохозяйственных балансов, разработки и утверждения схем комплексного использования и охраны вод устанавливается Советом Министров СССР.

 

Раздел V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

Статья 115. Недействительность сделок, нарушающих право государственной собственности на воды

 

Переуступка права водопользования и другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, - недействительны.

 

Статья 116. Уголовная и административная ответственность за нарушение водного законодательства

 

Лица, виновные в совершении сделок, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, а также:

самовольном захвате водных объектов или самовольном водопользовании;

заборе воды с нарушением планов водопользования;

загрязнении и засорении вод;

вводе в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие;

бесхозяйственном использовании воды (добытой или отведенной из водных объектов);

нарушении водоохранного режима на водосборах, вызывающем их загрязнение, водную эрозию почв и другие вредные явления;

самовольном производстве гидротехнических работ, а также других работ, влияющих на состояние вод;

повреждении водохозяйственных сооружений и устройств;

нарушении правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств;

несут уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и Грузинской ССР.

Законодательством Союза ССР и Грузинской ССР может быть установлена ответственность и за другие виды нарушений водного законодательства.

 

Статья 117. Применение мер дисциплинарного и общественного воздействия

 

По отношению к работникам, не соблюдающим правила по рациональному использованию и охране вод или нарушающим охраняемые законом права других водопользователей, применяются в установленном порядке меры дисциплинарного и общественного воздействия.

 

Статья 118. Возврат самовольно захваченных водных объектов

 

Самовольно захваченные объекты возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

 

Статья 119. Возмещение убытков, причиненных в результате нарушений водного законодательства

 

Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить убытки, причиненные нарушением водного законодательства, в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и Грузинской ССР. Должностные лица или другие работники, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с возмещением убытков, несут материальную ответственность в установленном порядке.

 

Раздел VI. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

 

Статья 120. Международные договоры

 

Если международным договором СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском водном законодательстве, то применяются правила международного договора.

Такой же порядок применяется в отношении водного законодательства Грузинской ССР, если в международном договоре Грузинской ССР установлены иные правила, чем предусмотренные водным законодательством Грузинской ССР.

Принят

Народным Собранием-

Парламентом Республики Абхазия

22 июля 2009 года

 

Настоящий Кодекс Республики Абхазия устанавливает правовые основы для рационального использования лесных ресурсов, их охраны и воспроизводства, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов.

Регулирование лесных отношений осуществляется из представлений о лесе как совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеющих первостепенное экологическое, социальное, а также экономическое значение.

 

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

Единый Государственный лесной фонд Республики Абхазия (далее - лесной фонд) - леса с землями, на которых произрастают леса, а также земли, предназначенные для выращивания лесов, необходимые для нужд лесного хозяйства, расположенные среди этих земель болота, поляны, луга, каменистые россыпи, пески и иные земли;

лесосечный фонд - запас древостоев, ежегодно выделяемых в рубку в порядке главного и промежуточного пользования;

участок лесного фонда - часть лесного фонда с количественными и качественными характеристиками, площадью в границах, определенных в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

лесные земли - часть земель лесного фонда, покрытых лесом, или часть земель, не покрытых лесом и предназначенных для его выращивания, - вырубки, гари, прогалины и другие категории земель;

нелесные земли - часть земель лесного фонда, которые предназначены для нужд лесного хозяйства, в том числе просеки, дороги, мелиоративные канавы, сенокосы, усадьбы и другие объекты, необходимые для ведения лесного хозяйства, а также болота, каменистые россыпи, пески и другие неудобные земли, расположенные в границах лесного фонда;

леса - все виды естественных и искусственных лесных сообществ, произрастающих на землях лесного фонда и землях других категорий;

лесопользователь - центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарные предприятия, а также юридические и физические лица;

пользование лесным фондом (лесопользование) - использование лесного фонда в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

лесные ресурсы - древесина, техническое и лекарственное сырье, кормовые, съедобные и другие лесные ресурсы, которые могут быть заготовлены и (или) использованы в лесном фонде;

разрешительные документы (лицензия, лесорубочный билет, ордер и лесной билет) - единственные документы, удостоверяющие право на пользование участками лесного фонда или лесными ресурсами, которые выдаются центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства;

лесные насаждения - совокупность деревьев, кустарников и иных лесных растений, образующих лесное общество на обособленном земельном участке;

древостой - совокупность деревьев в лесных насаждениях;

рубки главного пользования - рубки перестойных и спелых древостоев для заготовки древесины;

возраст рубок - возраст спелых древостоев, устанавливаемый для рубок главного пользования в соответствии с целевым назначением лесов;

расчетная лесосека - научно-обоснованная норма рубок главного пользования;

рубки промежуточного пользования - рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки реконструкции;

рубки ухода за лесом - рубки, проводимые в целях формирования высокопродуктивных лесных насаждений определенного породного состава;

санитарные рубки - рубки, проводимые в целях улучшения санитарного состояния лесных насаждений;

рубки реконструкции - рубки, проводимые в целях замены малоценных лесных насаждений, а также насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие природоохранные функции;

прочие рубки - рубки, проводимые при расчистке лесных площадей, для строительства трубопроводов, дорог, прокладки просек, создания противопожарных разрывов и других объектов, а также рубки при ветровале, групповом вывале леса, снеговала и снеголома;

охрана леса - комплекс мероприятий по предупреждению пожаров в лесах, своевременному их обнаружению и тушению, а также по охране лесов от самовольных порубок, загрязнения сточными водами, химическими и радиоактивными веществами, отходами, хищений и других действий, причиняющих вред лесу;

защита леса - система мероприятий по защите леса от болезней и вредителей, неблагоприятных факторов окружающей среды.

 

Статья 2. Лесное законодательство Республики Абхазия

 

Лесное законодательство Республики Абхазия основывается на Конституции Республики Абхазия и состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Республики Абхазия.

Центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства может издавать акты, содержащие нормы лесного права, в случаях и пределах, предусмотренных лесным законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 3. Задачи и цели лесного законодательства Республики Абхазия

 

Основными задачами лесного законодательства Республики Абхазия является обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрана, защита и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления уникальными лесами Республики Абхазия и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, особенно усиление противоэрозийных, водоохранных, защитных, климаторегулирующих, санитарно-гигиенических и оздоровительных функций - для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно-обоснованного и многоцелевого лесопользования.

 

Статья 4. Отношения, регулируемые лесным законодательством и их объекты

 

Лесное законодательство Республики Абхазия регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью (лесные отношения).

Отношения в области использования и охраны земель лесного фонда регулируются лесным законодательством Республики Абхазия.

Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства древесно-кустарниковой растительности, не входящей в лесной фонд, и лесов, не включенных в лесной фонд, то есть древесно-кустарниковая растительность - регулируются гражданским, земельным, другим законодательством Республики Абхазия, а также соответствующими статьями настоящего Кодекса.

Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых в установленном порядке при пользований лесным фондом и лесами, не входящими в лесной фонд (продукции), регулируются настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Абхазия.

Отношения в области использования и охраны животного мира, водных объектов, недр, атмосферного воздуха регулируются лесным законодательством Республики Абхазия в той мере, в какой это необходимо для рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью.

Имущественные отношения, возникающие при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, регулируются Гражданским Кодексом Республики Абхазия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административные отношения, в том числе финансовые, возникающие при использований, охране, защите и воспроизводстве лесов, как входящих, так и не входящих в лесной фонд, а также земель лесного фонда, не покрытых лесной растительностью, регулируются настоящим Кодексом и соответствующим законодательством Республики Абхазия.

Объектами лесных отношений являются лесной фонд, участки лесного фонда, права пользования ими, леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования, древесно-кустарниковая растительность.

Объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального экологического значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве.

 

Статья 5. Государственная собственность на леса

 

В соответствии с Конституцией Республики Абхазия леса являются собственностью народа, используются и охраняются в Республике Абхазия как основа жизни и деятельности ее граждан.

Условия и порядок пользования лесами определяются настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Абхазия.

Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, а равно купля-продажа, дарение и залог леса запрещаются.

 

Статья 6. Лесной фонд

 

Все леса (за исключением лесов на землях населенных пунктов), а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью, образуют лесной фонд.

 

Статья 7. Земли лесного фонда

 

В состав земель лесного фонда входят лесные и нелесные земли.

К лесным относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, необлесившиеся лесосеки, погибший древостой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные).

К нелесным относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (болота, россыпи, крутые склоны и другие неудобные для использования земли).

 

Статья 8. Участки лесного фонда

 

К участкам лесного фонда относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью и участки нелесных земель.

Их границы должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и указаны в планово-картографических материалах (лесных картах).

К участкам лесного и земельного фонда и правам пользования ими применяются положения гражданского и земельного законодательства Республики Абхазия, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К участкам лесов, не входящих в лесной фонд, применяются требования настоящей статьи, если иное не предусмотрено законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 9. Леса, не входящие в лесной фонд

 

В лесной фонд не входят леса, расположенные на землях населенных пунктов и древесно-кустарниковые насаждения.

В лесной фонд не входят:

леса на землях населенных пунктов, ранее относившиеся к лесам сельхозпредприятий;

деревья и группы деревьев, а также иная древесно-кустарниковая растительность, включая агролесомелиоративные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения;

защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов;

деревья и группы деревьев, а также озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не занятых лесами;

деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках.

Создание, использование, уход и охрана этих насаждений осуществляются в порядке, определенном настоящим Кодексом.

 

Статья 10. Право собственности физических и юридических лиц на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на земельном участке

 

Древесно-кустарниковая растительность, расположенная на земельном участке, находящемся в пользовании или в аренде физического или юридического лица, является его собственностью, которой он владеет, пользуется и распоряжается по своему усмотрению.

В случае передачи земельного участка с существующей древесно-кустарниковой растительностью другому физическому или юридическому лицу, пользование ею осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Статья 11. Действие лесного законодательства Республики Абхазия

 

Акты лесного законодательства Республики Абхазия не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникающим после введения этих актов в действие.

 

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ВЕДЕНИЕ ЛЕСНОГО

ХОЗЯЙСТВА И КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ,

ВОСПРОИЗВОДСТВОМ, ОХРАНОЙ И ЗАЩИТОЙ ЛЕСОВ

 

Статья 12. Государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов

 

Государственное управление в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов осуществляется Кабинетом Министров Республики Абхазия, центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

Компетенция Комитета лесного хозяйства Республики Абхазия по государственному управлению в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов определяется настоящим Кодексом и другим законодательством Республики Абхазия.

Использование, воспроизводство, охрана и защита лесов, расположенных на землях населенных пунктов и не входящих в лесной фонд, осуществляются местными органами государственного управления.

 

Статья 13. Ведение лесного хозяйства в лесах лесного фонда

 

Ведение лесного хозяйства в лесах лесного фонда возлагается:

на унитарные предприятия центрального органа управления в области лесного хозяйства;

на землях населенных пунктов - на лесохозяйственные и другие предприятия местных органов государственного управления;

в лесах национальных парков - на парки;

в лесах заповедников - на заповедники.

 

Статья 14. Обязанности предприятий, учреждений и организаций ведущих лесное хозяйство в лесах лесного фонда

 

На предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство в лесах лесного фонда, возлагается:

воспроизводство, охрана, защита и улучшение санитарного состояния лесов;

уход за ними;

повышение продуктивности лесов и плодородия лесных почв;

организация лесных пользований;

заготовка и переработка леса;

учет лесов;

другие обязанности по ведению лесного хозяйства, устанавливаемые законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 15. Полномочия Кабинета Министров Республики Абхазия в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

 

К полномочиям Кабинета Министров в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов относятся:

определение основных направлений в области ведения лесного хозяйства посредством разработки и принятия нормативных правовых актов, контроля за их исполнением;

проведение единой инвестиционной политики в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

разработка и реализация государственных программ использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

организация и определение порядка деятельности центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарных предприятий;

установление порядка разделения лесного фонда по группам и разграничение лесов по категориям защитности;

установление норм и правил пользования лесным фондом; в том числе и лесами, не входящими в лесной фонд;

утверждение расчетной лесосеки;

установление видов платежей за пользование лесным фондом, а также минимальных ставок плат за древесину, отпускаемую на корню;

определение порядка предоставления участков лесного фонда в пользование;

утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

организация и координация научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ по ведению лесного хозяйства;

осуществление государственного контроля за использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов и установление порядка этого контроля;

определение порядка и организация ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства;

осуществление международного сотрудничества Республики Абхазия в области лесоустройства, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов;

установление порядка осуществления государственной статистической отчетности в области ведения лесного хозяйства;

приостановление, ограничение, прекращение прав пользования участками лесного фонда, а также приостановление, ограничение и прекращение работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов;

перевод лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользование лесным фондом;

объявление участков лесного фонда зонами чрезвычайных экологических ситуаций и зонами экологического бедствия;

иные полномочия, отнесенные к ведению Кабинета Министров законами Республики Абхазия.

 

Статья 16. Задачи государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов

 

Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами и государственными комитетами Республики Абхазия, другими подведомственными Кабинету Министров Республики Абхазия органами государственного управления, юридическими и физическими лицами требований настоящего Кодекса, порядка пользования лесами, правил ведения лесного хозяйства и воспроизводства лесов, их учета и охраны, а также иных правил и норм, разработанных Кабинетом Министров Республики Абхазия в пределах своей компетенции.

 

Статья 17. Органы, осуществляющие государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов

 

Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой всех лесов осуществляется центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды, центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, а также местными органами государственного управления Республики Абхазия и иными специально уполномоченными на то государственными органами Республики Абхазия в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 18. Основные принципы государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов

 

Государственное управление в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов основывается на принципах:

устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды);

рационального, многоцелевого, непрерывного, неистощительного использования лесного фонда в интересах народа Республики Абхазия.

Статья 19. Финансирование расходов на государственное управление лесным хозяйством

 

Расходы на содержание центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, его унитарных предприятий, национальных и природных парков, лесных научно-исследовательских учреждений, служб по охране животного мира, лесов и других структур, в том числе на капитальный ремонт зданий и сооружений, осуществление мероприятий по охране лесов и борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса, выполнение работ по строительству лесохозяйственных дорог, осушение лесных площадей, семеноводство и питомничье хозяйство, ведение мониторинга лесов, ведение государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда, лесоустройство, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы в области лесного хозяйства, создание противоэрозийных насаждений, подготовка кадров для лесного хозяйства, обеспечение форменным обмундированием работников лесного хозяйства, а также капитальные вложения в охрану, защиту и воспроизводство лесов, создание лесоплантационных насаждений, развитие социальной сферы лесного хозяйства финансируются как за счет средств государственного, так и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 20. Участие граждан, общественных организаций (объединений) и органов местного самоуправления в рассмотрении вопросов, связанных с использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов

 

Граждане, общественные организации (объединения) и органы местного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении затрагивающих их интересы вопросов, связанных с изъятием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов через референдумы, собрания и иные формы прямого участия в государственных и общественных делах.

Центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства должен предоставлять необходимые сведения по этим вопросам и способствовать проведению таких референдумов и собраний в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Граждане, общественные организации (объединения) и органы местного самоуправления проводят работу по пропаганде и воспитанию у граждан бережного отношения к лесным ресурсам, а также оказывают содействие центральному органу государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства в проведении мероприятий по рациональному использованию, охране, защите лесного фонда и воспроизводству лесов, участвуют в проведении работ по приведению лесов в надлежащее санитарное состояние, а также в предотвращении и при необходимости тушении лесных пожаров.

 

Глава 3. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

Статья 21. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства

 

Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде, природным ресурсам и здоровью человека.

Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;

многоцелевое, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в лесных ресурсах;

расширенное воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, сбережение лесов, охрану и защиту от вредителей и болезней;

рациональное использование земель лесного фонда;

повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;

сохранение биологического разнообразия;

сохранение объектов историко-культурного наследия.

Организация лесного хозяйства должна обеспечивать правовую и техническую регламентацию рационального его ведения и осуществления лесных пользований, дифференцированных в зависимости от основного целевого назначения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий, а также биологических особенностей произрастающих пород и включает:

разделение лесов на группы и категории защитности;

образование хозяйственных частей (эксплуатационных, водоохранных, защитных и других);

образование хозяйств (хвойных, твердолиственных, мягколиственных, кустарниковых и других);

образование хозяйственных секций (высокопродуктивных, среднепродуктивных, низкопродуктивных, плантационных и других);

установление возрастов и оборотов рубки леса;

установление систем рубок леса и воспроизводства лесных ресурсов.

Центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарные предприятия оказывают помощь в планировании и организации ведения лесного хозяйства лесокультурных и лесозащитных работ на землях сельскохозяйственного назначения и в лесах, не входящих в лесной фонд, на основании договоров, заключенных с местными органами государственного управления.

 

Статья 22. Деление лесов на группы и категории защитности

 

В соответствии с народнохозяйственным значением лесов, их местоположением и выполняемыми экологическими, социальными и сырьевыми функциями устанавливается деление лесного фонда на группы и категории защитности. Лесной фонд Республики Абхазия разделяется на леса первой и второй группы.

Леса Республики Абхазия разделяются на следующие категории защитности, выполняющие преимущественно функции:

водоохранные (запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, включая запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб);

защитные (леса противоэрозионные, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог государственного значения);

санитарно-гигиенические и оздоровительные (городские леса и лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса вокруг курортов).

К первой группе относятся также леса особо охраняемых территорий (заповедников и заповедных лесных участков, национальных и природных парков, научно-исследовательских учреждений, особо ценные массивы, леса, имеющие историческое значение, включая генетические резерваты и природные памятники, орехопромысловые, лесоплодовые насаждения).

При отнесении лесов к соответствующим группам и категориям защитности одновременно определяются границы земель, занятых лесами каждой группы и категории защитности.

В зависимости от группы и категории защитности лесов устанавливаются порядок ведения хозяйства в них, использование лесов и соответствующих земель, а также порядок изъятия этих земель для государственных или общественных нужд.

Определение групп лесов и категорий защитности лесов осуществляется на основании материалов лесоустройства и специальных обследований в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Статья 23. Порядок установления возрастов и оборотов рубок

 

Возрасты и обороты рубок леса определяются исходя из основного целевого назначения лесов и выполняемых ими экологических, экономических или социальных функций, продуктивности насаждений и биологических особенностей произрастающих древесных пород, а также сроков восстановления леса на вырубках.

Обоснование возрастов и оборотов рубки леса производится при лесоустройстве или специальных исследованиях, в т.ч. экологических экспертизах.

 

Статья 24. Порядок проведения в лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований

 

Строительные и взрывные работы, добыча ископаемых, прокладка кабелей, трубопроводов и иных коммуникаций, буровые и другие работы в лесном фонде и иные работы, не связанные с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, производятся по согласованию проекта работ с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды и центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

В разрешении по выполнению данных работ указываются наименование проводимых работ, сроки и условия их выполнения, требования к охране окружающей природной среды.

В случае, если выполнение этих работ связано с рубками, унитарное предприятие центрального органа государственного управления в области лесного хозяйства осуществляет рубку и вывозку древесины и затем передает участок для ведения работ.

Способы, которые применяются при осуществлении указанных работ, не должны ухудшать состояние лесного фонда, воспроизводство лесов.

 

Статья 25. Государственные программы охраны, защиты, использования лесного фонда и воспроизводства лесов

 

Для осуществления рационального использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства с учетом предложений центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды разрабатываются государственные программы.

Реализация государственных программ осуществляется центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

Финансирование этих программ осуществляется в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Программа охраны, защиты, использования лесного фонда и воспроизводства лесов, не входящих в лесной фонд, разрабатываются местными органами государственного управления по согласованию с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды.

 

Статья 26. Обязательная сертификация лесных ресурсов

 

Обязательной сертификации подлежит древесина, отпускаемая на корню и второстепенные лесные ресурсы. Организация и проведение обязательной сертификации лесных ресурсов осуществляются центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Глава 4. ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ И ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛИ

 

Статья 27. Лесопользователи

 

Лесопользователями в Республике Абхазия являются центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарные предприятия, а также юридические и физические лица (за исключением заготовки и вывозки леса).

В случаях, предусмотренных законодательством Республики Абхазия, лесопользователями могут быть и иные организации и лица.

 

Статья 28. Виды лесопользования

 

В лесном фонде могут осуществляться следующие виды пользования:

заготовка древесины унитарными предприятиями центрального органа государственного управления в области лесного хозяйства;

побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка семян и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, каштана, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, технического сырья и других видов побочного лесопользования), перечень которых утверждается центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды по представлению центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства;

пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей;

пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;

заготовка второстепенных лесных материалов (пней, хвойной лапки, новогодних елок);

пользование на территории лесного фонда рыбными, водными ресурсами, минеральными источниками, природными лечебно-грязевыми объектами, инертными материалами, геологическими ресурсами и т.д.

Участок лесного фонда может предоставляться для осуществления одного или нескольких видов лесопользования, одному или нескольким лесопользователям.

Особенности использования участков лесного фонда при осуществлении определенных видов лесопользования, а также виды и особенности пользования лесами, не входящими в лесной фонд определяются нормативными правовыми актами Республики Абхазия, в соответствии с настоящим Кодексом.

 

Статья 29. Аренда участков лесного фонда, не покрытых лесом

 

Местные органы государственного управления по согласованию с лесохозяйственными предприятиями государственных органов лесного хозяйства и природоохранными органами могут предоставлять на условиях аренды участки лесного фонда, не покрытые лесом, физическим и юридическим лицам Республики Абхазия для ведения сельского хозяйства.

Аренда участков лесного фонда не покрытых лесом может быть краткосрочной - до 3-х лет и долгосрочной - до 25 лет.

Договор аренды участков лесного фонда, не покрытых лесом, подлежит государственной регистрации в уполномоченном центральном органе управления в области лесного хозяйства.

Условия аренды определяются по соглашению сторон и закрепляются в договоре. В условиях аренды должны быть отражены границы участка, срок аренды, размер и порядок внесения арендной платы, иные условия, предусмотренные законодательством Республики Абхазия.

Субаренда участков лесного фонда не покрытых лесом запрещена.

Аренда участков лесного фонда не покрытых лесом регулируется настоящим Кодексом и гражданским законодательством.

 

Статья 30. Основные требования к использованию лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов

 

Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных требований:

сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных и иных функций лесов в целях охраны здоровья граждан, улучшения окружающей природной среды и развития экономики;

сохранение и защита ценных реликтовых, редких и исчезающих видов флоры и фауны;

обеспечение неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения потребностей экономики, населения в лесных ресурсах;

установление порядка лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и экономических условий;

обеспечение условий для повышения воспроизводства лесов;

платность лесопользования;

соблюдение научно обоснованных норм лесопользования.

 

Статья 31. Лицензирование деятельности по использованию лесного фонда

 

Деятельность по использованию лесного фонда подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Абхазия о лицензировании.

 

Статья 32. Права лесопользователей при осуществлении ими лесопользования

 

При осуществлении лесопользования лесопользователи имеют право:

получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;

осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах;

возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения лесной продукции, связанные с пользованием лесным фондом, в установленном порядке;

иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства Республики Абхазия.

 

Статья 33. Сроки осуществления лесных пользований

 

Сроки осуществления лесных пользований (заготовка древесины и другие пользования) устанавливаются центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

В лесах, не входящих в лесной фонд, сроки лесопользования устанавливаются местными органами государственного управления Республики Абхазия в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

 

Глава 5. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ

 

Статья 34. Предоставление лесопользователям участков для осуществления лесных пользований

 

Предприятия, учреждения и организации ведущие лесное хозяйство, представляют лесопользователям в натуре участки лесного фонда для лесных пользований на основании решений Кабинета Министров Республики Абхазия.

В лесах, не входящих в лесной фонд, данные полномочия осуществляют местные органы государственного управления в соответствии с решением местных органов самоуправления.

 

Статья 35. Документы на право осуществления лесных пользований

 

Осуществление лесных пользований, за исключением предусмотренных статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса, допускается только по специальному разрешению - лесорубочному билету, ордеру или лесному билету, формы которых утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Лесорубочный билет, ордер или лесной билет дает право на пользование земельным участком, необходимым для осуществления лесного пользования.

Лесопользователи вправе использовать соответствующие площади только для тех лесных пользований, на которые им выдан лесорубочный билет, ордер или лесной билет.

Лесорубочный билет, ордер или лесной билет выдаются центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства унитарным предприятием центрального органа государственного управления в области лесного хозяйства предприятиям, учреждениям и организациям, ведущим лесное хозяйство.

 

Статья 36. Осуществление лесных пользований предприятиями, учреждениями и организациями, ведущими лесное хозяйство

 

Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство, при осуществлении ими лесных пользований обязаны оформлять право лесопользования на общих основаниях.

 

Глава 6. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ,

ОТВОДА, ПЕРЕДАЧИ И ОСВОЕНИЯ ЛЕСОСЕЧНОГО ФОНДА

 

Статья 37. Определение размера заготовки древесины в порядке рубок главного пользования

 

Планирование и проведение заготовки древесины в порядке рубок главного пользования осуществляются исходя из необходимости удовлетворения потребностей Республики Абхазия в древесине в пределах расчетной лесосеки.

 

Статья 38. Лесосечный фонд

 

Лесосечный фонд образуется из запасов спелых древостоев, предназначенных для заготовки древесины, ежегодно выделяемых в рубку в процессе главного и промежуточного пользования.

Размер ежегодно выделяемого лесосечного фонда утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия по представляемым центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства плановым проектам расчетных лесосек, с учетом проведенных по ним государственных поэтапных экспертиз всех кварталов (выделов), представленных в проекте плана рубок и дачи заключения по каждому отдельному лесному участку за год до принятия решения о лесосечном фонде.

При полном использовании фонда текущего года допускается досрочное выделение в установленном порядке 30% лесосечного фонда следующего года.

 

Статья 39. Порядок отвода, передачи и освоения лесосечного фонда

 

Порядок отвода лесосек, передача их пользователям, заготовка древесины осуществляются в соответствии с требованиями Правил рубок и Правил отпуска древесины на корню в лесах Республики Абхазия, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия, требованиями настоящего Кодекса и слагается из:

предварительного отбора в натуре лесных участков перестойных и спелых древостоев в рубку и рекогносцировочного осмотра их за год до начала рубок;

отграничения лесосек и их геодезической съемки;

оформление лесных участков соответствующими хозяйственными знаками (столбами);

клеймения;

проведения в натуре необходимых работ для оценки лесосек и составления документов материальной и денежной оценки (перечетно - оценочных ведомостей);

определения способов восстановления леса на вырубках, до рубки, одновременно с отводом лесосеки, с обязательным отражением в лесорубочном билете;

проведения центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства до начала рубки лесотаксационной экспертизы участков, представленных в проекте плана рубок с выдачей заключений о корректировке данных лесоустройства и объемах заготовки;

проведения государственной экологической экспертизы, представленной планом рубок за год до их начала и получения заключения службы экологической безопасности;

выписки лесорубочного билета;

передачи лесосеки на порубку и ее приемки лесозаготовителем по акту;

производства рубок по заготовке древесины и ее вывозке;

проведения освидетельствований количества и качества заготовленной древесины и мест рубок лесными хозяйствами по установленной форме по окончании рубок в течении 30 дней;

проведение контрольных освидетельствований лесохозяйственных работ, качества заготовленной древесины и мест рубок центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды и центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства по окончании рубок после освидетельствования унитарными предприятиями центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства;

передачи лесосеки обратно лесному хозяйству по акту после завершения освоения лесного участка, проведение очистки и освидетельствования мест рубок;

представления унитарными предприятиями центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства сведений о результатах освидетельствований мест рубок в центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства в двухнедельный срок.

 

Глава 7. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ

 

Статья 40. Установление порядка заготовки древесины и правил рубок

 

Порядок заготовки древесины и правила рубок леса устанавливаются Правилами рубок и Правилами отпуска древесины, утвержденными Кабинетом Министров в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 41. Заготовка древесины и виды рубок леса

 

Заготовка древесины в лесах осуществляется в порядке рубок главного пользования (включая лесовосстановительные рубки), проводимых в спелых древостоях.

Древесина заготавливается также при проведении рубок промежуточного пользования (рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений) и при проведении прочих рубок (расчистка лесных площадей для строительства трубопроводов, дорог при прокладке просек и т.д.).

 

Статья 42. Способы и виды рубок по группам лесов

 

Леса Республики Абхазия по своему назначению и выполняемым функциям делятся на две группы.

В лесах (буковых и пихтовых) первой группы проводятся рубки главного пользования: добровольно-выборочным, группово-выборочным, комплексно-выборочным способом в сочетании с рубками ухода, направленными на улучшение состояния древостоев, усиление природных функций лесов, а также на своевременное и рациональное использование перестойных и спелых древостоев с учетом особо защитных противоэрозионных и водоохранных значений горных лесов.

В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся способами, направленными на восстановление ценных пород деревьев, сохранение природных функций лесов и позволяющими эффективно и рационально использовать лесные ресурсы.

В лесах национальных и природных парков, заповедных лесных участках, лесах, имеющих научное или историческое значение природных памятников, лесопарках, лесах промысловых зон, лесоплодовых насаждений, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах зон санитарной охраны источников водоснабжения и округов санитарной охраны курортов, государственных лесных полосах, противоэрозионных лесах, в особо ценных лесных массивах и запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, допускаются рубки ухода, санитарные и прочие.

В отношении всех видов древесных пород, занесенных в Красную книгу, а также в дубовых, сосновых, каштановых, липовых лесах лесного фонда и в лесах, не входящих в лесной фонд, в исключительных случаях (ветровал, бурелом, снеголом, массовое заболевание) допускаются только санитарные рубки после проведения экологической экспертизы и дачи заключения центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды, с разрешения Кабинета Министров Республики Абхазия.

 

Статья 43. Правила рубок

 

Заготовка древесины при рубках главного пользования, рубках промежуточного пользования и других рубках осуществляется в соответствии с Правилами рубок в лесах Республики Абхазия, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия, в том числе и в лесах, не входящих в лесной фонд.

 

Глава 8. ОТПУСК ДРЕВЕСИНЫ НА КОРНЮ

 

Статья 44. Оплата древесины, отпускаемой на корню

 

Древесина на корню в лесах отпускается за плату по установленным Кабинетом Министров Республики Абхазия таксам.

Предприятия, учреждения и организации, ведущие лесное хозяйство, освобождаются от платы за древесину, получаемую при осуществлении ухода за лесом, санитарных и других мероприятий.

 

Статья 45. Порядок оплаты древесины, отпускаемой на корню

 

Порядок оплаты древесины, отпускаемой на корню, установление такс, частичное или полное освобождение в отдельных случаях от оплаты за древесину на корню определяется законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 46. Отпуск древесины на корню

 

Отпуск древесины на корню и второстепенных лесных материалов из лесов Республики Абхазия производится в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню в лесах Республики Абхазия, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Глава 9. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ ВТОРОСТЕПЕННЫХ ЛЕСНЫХ МАТЕРИАЛОВ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ

 

Статья 47. Порядок заготовки второстепенных лесных материалов

 

Заготовка второстепенных лесных материалов для промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения нужд населения должна осуществляться без причинения вреда лесу.

Порядок заготовки второстепенных лесных материалов, утверждение такс на эти материалы или освобождение от платы на них устанавливаются настоящим Кодексом и Правилами пользования лесным фондом, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Статья 48. Общие условия осуществления побочных лесных пользований

 

Побочные лесные пользования осуществляются бесплатно, за исключением промысловой заготовки дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и технического сырья. Таксы на них устанавливаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Статья 49. Сенокошение и пастьба скота

 

Сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях лесного фонда, не покрытых лесом, запрещается на лесных участках, где может быть причинен вред лесу, а также в зоне субальпийских лесов.

Сенокосы и пастбища в лесах, не используемых для нужд лесного хозяйства и лесозаготовительного промысла, предоставляются предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам во временное пользование, если такое пользование совместимо с интересами хозяйства и при условии соблюдения всех правил, обеспечивающих естественное возобновление леса и сохранение молодняка.

Предоставление сенокосов и пастбищ производится с соблюдением земельного законодательства Республики Абхазия.

 

Статья 50. Предоставление участков для размещения ульев и пасек

 

В лесах и на землях лесного фонда, не покрытых лесом, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам могут предоставляться участки для размещения пасек и ульев в соответствии с санитарными правилами по защите лесов от вредителей и болезней, без права рубки леса, расчистки, распашки лесных площадей и возведения капитальных построек.

Участки для размещения ульев и пасек предоставляются в установленном порядке организациями, ведущими лесное хозяйство.

 

Статья 51. Промысловая заготовка дикорастущих плодов и орехов

 

Лесные участки дикорастущих плодов и орехоносных лесных насаждений могут предоставляться постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия на срок до десяти лет предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, занимающимся заготовкой такой продукции.

При предоставлении участков на срок более двух сезонов на пользователей возлагается выполнение мероприятий по проведению ухода за плодовыми и орехоносными деревьями и кустарниками, повышению урожайности, содействию естественному возобновлению или посадке деревьев и кустарников.

 

Статья 52. Промысловая заготовка грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья

 

Промысловая заготовка грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, занимающимися их заготовкой с представлением им участков леса и земель лесного фонда, не покрытых лесом, с согласия центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, только по постановлению Кабинета Министров Республики Абхазия и получения лицензии, согласно установленному порядку.

Непромысловый сбор грибов, ягод и других пищевых лесных ресурсов населением осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 64 настоящего Кодекса.

 

Глава 10. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ В

НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И КУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЯХ,

А ТАКЖЕ ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ

 

Статья 53. Порядок пользования лесом в научно-исследовательских целях

 

Для проведения научно-исследовательских работ в лесах соответствующих предприятий, учреждений и организаций могут выделяться бесплатно специальные лесные участки. На них должны быть ограничены или полностью запрещены лесные пользования, если это несовместимо с целями проведения научно-исследовательских работ.

Порядок пользования участками лесного фонда для научно-исследовательских целей устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия по согласованию с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и Академией наук Республики Абхазия.

Порядок пользования участками лесов, не входящих в лесной фонд, для научно-исследовательских целей устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия по согласованию с Академией наук Республики Абхазия.

 

Статья 54. Пользование лесом в культурно-оздоровительных и других целях

 

Порядок пользования участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей устанавливается центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства по согласованию с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды и утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.

На участках лесного фонда, предоставленных для этих целей, лесопользователи проводят мероприятия по благоустройству этих участков при условии сохранения лесов и природных ландшафтов, соблюдении правил пожарной безопасности и санитарных правил в лесах.

Правила организации, использования и содержания мест массового отдыха населения на лесных участках, а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом, утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Статья 55. Особенности лесопользования и ведения лесного хозяйства на участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны

 

На участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны, лесопользование должно осуществляться с учетом сохранения экологических функций лесов. На этих участках могут быть ограничены или запрещены отдельные виды лесопользований, если они не совместимы с назначением данных участков.

На участках лесного фонда, предоставленных для нужд обороны, ведение лесного хозяйства осуществляется унитарными предприятиями центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

По ходатайству центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области обороны проведение мероприятий по боевой подготовке войск может допускаться в исключительных случаях на участках лесного фонда, не предоставленных для нужд обороны, на основании решения Кабинета Министров Республики Абхазия по представлению центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и по согласованию с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды.

 

Глава 11. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ В ЗАПОВЕДНИКАХ,

ПРИРОДНО-ИСТОРИЧЕСКИХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРКАХ

 

Статья 56. Заповедники

 

Участки лесного фонда, закрепленные за государственными природными заповедниками, находящимися на территории лесного фонда, в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия, неприкосновенны и могут быть изменены только по решению Народного Собрания-Парламента Республики Абхазия.

Заповедники осуществляют функции государственного управления на закрепленных за ними участках лесного фонда и обязаны осуществлять их охрану и защиту, а также обеспечивать естественное воспроизводство лесов, исключая любую хозяйственную деятельность, кроме случаев, предусмотренных статьей 41 настоящего Кодекса.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях государственных природных заповедников осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 57. Национальные парки

 

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на территориях национальных парков осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Республики Абхазия об особо охраняемых природных территориях и иным законодательством Республики Абхазия.

Территории национальных парков неприкосновенны и могут быть изменены только по решению Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия.

 

Статья 58. Природные и природно-исторические парки

 

Государственное управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территориях природных и природно-исторических парков осуществляют унитарные предприятия центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов на их территории осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Абхазия.

 

Глава 12. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОМ ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО

ХОЗЯЙСТВА

 

Статья 59. Создание благоприятных условий обитания диких животных и регулирования их численности

 

Лесное пользование и лесохозяйственные мероприятия в лесах должны осуществляться с учетом необходимости сохранения благоприятных условий для обитания диких животных.

Численность животных в лесах регулируется в пределах допустимой для лесных угодий плотности.

Нормы их численности устанавливаются центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды по согласованию с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области сельского хозяйства.

 

Статья 60. Порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства

 

Участки лесного фонда гражданам и юридическим лицам могут предоставляться в пользование для нужд охотничьего хозяйства в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Порядок их пользования устанавливается центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства по согласованию с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды и утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Лесные участки для организации любительской и спортивной охоты общественным объединениям охотников предоставляются в платное пользование.

 

Глава 13. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

 

Статья 61. Права лесопользователей

 

Лесопользователи имеют право и обязаны осуществлять только те лесные пользования, которые разрешены.

Лесопользователи, осуществляющие заготовку древесины, имеют право:

получать информацию об участках лесного фонда, передаваемых им в пользование;

осуществлять пользование лесным фондом в установленных пределах;

возводить на срок лесопользования строения и сооружения, пункты хранения древесины, связанные с пользованием лесным фондом, в установленном порядке.

Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению, а причиненные им убытки - возмещению в порядке, установленном лесным законодательством.

 

Статья 62. Обязанности лесопользователей

 

В зависимости от вида лесного пользования лесопользователи обязаны:

осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством Республики Абхазия;

наиболее полно и рационально использовать переданные им лесосеки, лесные сенокосы и другие лесные угодья;

не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;

не оставлять недорубов (начатых рубок в лесосеках), а также заготовленной древесины на местах рубок и в лесу после истечения сроков ее заготовки и вывозки, установленных Правилами отпуска древесины на корню в лесах Республики Абхазия;

вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почв и исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов;

осуществлять лесовосстановительные мероприятия в сроки и на условиях, которые указаны в лесорубочном билете, ордере, лесном билете;

не допускать потерь древесины, перевода деловой древесины в дрова, а также расходование деловой древесины не по назначению;

производить очистку лесных участков от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины и восстанавливать за свой счет земельные участки, нарушенные ими в результате лесных пользований;

по окончании рубок, после освидетельствования лесосек унитарными предприятиями центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, проводится контрольное освидетельствование лесосек и составляются соответствующие акты, отражающие качество проведенных рубок и соблюдение мер лесопользования и лесовосстановления;

проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет на участках, где в результате их деятельности уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность;

возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;

своевременно вносить платежи за пользование лесным фондом;

соблюдать санитарные правила в лесах и выполнять иные требования, установленные государственным органом управления лесным хозяйством;

не допускать нарушений прав других лесопользователей;

предоставлять в установленном порядке информацию о пользовании лесным фондом, а также информацию, необходимую для определения размеров платежей за пользование лесным фондом центральному органу государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и центральному органу государственного управления Республики Абхазия в области статистической деятельности;

соблюдать пожарную безопасность, осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров осуществлять их тушение;

выполнять другие требования, установленные Правилами рубок леса и Правилами отпуска древесины на корню в лесах Республики Абхазия.

 

Глава 14. ПРЕБЫВАНИЕ ГРАЖДАН В ЛЕСАХ

 

Статья 63. Право граждан на пребывание в лесах

 

Граждане имеют право свободно находиться в лесах, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, орехи, каштаны, грибы, ягоды и другие пищевые лесные ресурсы.

Они вправе использовать леса для отдыха, туризма, удовлетворения эстетических потребностей.

 

Статья 64. Обязанности граждан, пребывающих в лесах

 

Граждане обязаны беречь леса, охранять их богатства.

Они также обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, срывов и повреждений лесных культур, особенно эндемичных растений и первоцветов, засорения лесов, разорение муравейников, гнездований птиц, а также соблюдать другие требования законодательства Республики Абхазия.

 

Статья 65. Условия пребывания граждан в лесах и в особо охраняемых природных территориях

 

Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и т.п. могут быть ограничены в отдельных лесных участках в порядке, определенном законодательством Республики Абхазия, в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, снижения чрезмерной рекреационной нагрузки участков лесного фонда.

Пребывание граждан в государственных заповедниках, национальных парках, природно-исторических парках и других особо охраняемых территориях регламентируется настоящим Кодексом и иным законодательством Республики Абхазия.

 

Глава 15. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ

 

Статья 66. Основание прекращения права лесопользования

 

Право лесопользования предприятий, учреждений и организаций подлежит прекращению полностью или частично в случаях:

нарушения правил лесопользования;

минования надобности в лесопользовании;

истечения срока лесопользования;

ликвидации предприятия, учреждения или организации.

Право лесопользования предприятий, учреждений и организаций может быть прекращено в случаях изъятия земель государственного лесного фонда или иных земель, занятых лесами, для других государственных или общественных нужд, либо в случаях осуществления лесных пользований не в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете, ордере или лесном билете.

Законодательством могут быть предусмотрены и другие основания прекращения права лесопользования.

 

Статья 67. Основания прекращения права лесопользования граждан

 

Право лесопользования граждан подлежит прекращению полностью или частично в случаях:

нарушения правил лесопользования;

добровольного отказа от лесопользования;

истечения срока лесопользования;

осуществления лесных пользований не в соответствии с целями или требованиями, предусмотренными в лесорубочном билете, ордере или лесном билете.

Право лесопользования граждан может быть также прекращено в случаях изъятия земель лесного фонда или иных земель, занятых лесами, для государственных или общественных нужд.

Законодательством Республики Абхазия могут быть предусмотрены и другие основания прекращения права лесопользования граждан.

 

Статья 68. Порядок прекращения права лесопользования

Право лесопользования предприятий, учреждений и организаций в случаях, предусмотренных статьей 67 настоящего Кодекса, за исключением пункта 2 части первой статьи 67 настоящего Кодекса, и граждан в случаях, предусмотренных статьей 68 настоящего Кодекса, за исключением пункта 2 части первой статьи 68 настоящего Кодекса, прекращается путем аннулирования лесорубочного билета, ордера или лесного билета органами, их выдавшими, а также решением центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды.

При прекращении права лесопользования в случае изъятия земель лесного фонда или иных земель, занятых лесами, для государственных нужд лесные пользования могут быть разрешены на других лесных участках.

Прекращение права лесопользования не освобождает лесопользователя от ответственности за допущенное нарушение правил и порядка лесопользования.

 

Глава 16. ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЛЕСОВ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ

 

Статья 69. Цели воспроизводства лесов и лесоразведение

 

Целями воспроизводства лесов являются:

своевременное воспроизводство лесов на непокрытых лесом землях хозяйственно-ценными видами лесообразующих пород;

обеспечение непрерывного естественного восстановления лесов главными лесообразующими породами на участках пользования лесосечным фондом;

улучшение породного состава и производительности лесов;

своевременное воспроизводство лесов на участках лесного фонда с низкополнотными насаждениями, в которых естественное возобновление лесов затруднено или требует длительного времени;

обеспечение рационального использования лесного фонда.

Целями лесоразведения являются:

создание лесов на нелесных землях;

сокращение непродуктивных земель лесного фонда;

создание разветвленной системы защитных насаждений и лесополос на землях, не входящих в лесной фонд для образования новых климатических условий сельскохозяйственных земельных угодий и искусственного биогеоценоза.

 

Статья 70. Порядок восстановления лесов и лесоразведения

 

На вырубках, гарях и иных бывших под лесом участках осуществляется восстановление лесов, а на других землях, предназначенных для создания новых лесов, проводится лесоразведение.

Установление объема работ по лесовосстановлению и лесоразведению, способов их проведения, определение воспроизводимых древесных пород и реализация этих работ осуществляются унитарными предприятиями центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства в соответствии с лесоустроительными проектами, с учетом изменений, происшедших в лесном фонде.

Восстановление и разведение лесов, заготовка лесных семян и выращивание посадочного материала проводятся лесопользователями.

 

Статья 71. Способы проведения лесовосстановительных работ

 

Лесовосстановительные работы проводятся - способами, обеспечивающими создание в наиболее короткие сроки высокопродуктивных лесов из хозяйственно-ценных древесных пород в порядке, устанавливаемом центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

 

Статья 72. Основные требования к повышению продуктивности лесов

 

Использование участков лесного фонда, ведение лесного хозяйства должны обеспечивать повышение продуктивности лесов, включающее, в первую очередь, улучшение защитных функций.

Повышение продуктивности лесов осуществляется в результате реализации системы научно-обоснованных рубок, воспроизводства лесов, улучшения их породного состава, создания и эффективного использования состояния лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, гидромелиорации, ухода за лесами и проведения других сельскохозяйственных работ.

 

Статья 73. Мероприятия по повышению продуктивности леса

 

В целях улучшения качественного состава лесов должны:

проводиться рубки ухода за лесом, санитарные рубки и рубки, связанные с реконструкцией малоценных лесных насаждений;

осуществляться мероприятия по улучшению возрастного состава лесов, предотвращающие накопление перестойных насаждений;

приниматься меры по повышению плодородия почв и другие работы, способствующие повышению продуктивности лесов.

Мероприятия по повышению продуктивности лесов должны проводиться унитарными предприятиями центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства в соответствии с лесоустроительными проектами.

 

Статья 74. Обязанности центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарных предприятий по повышению продуктивности лесов

 

В целях повышения продуктивности центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарные предприятия обязаны:

проводить допускаемые лесным законодательством виды рубок;

осуществлять уход за лесами, проводить работы по селекции, лесному семеноводству и сортоиспытанию наиболее ценных древесных пород, повышению плодородия почв, предотвращению водной эрозии почв, заболачиванию, засолению и других процессов, ухудшающих состояние земель, а также иные работы по улучшению породного состава лесов, повышению их продуктивности и защитных свойств; при этом обеспечиваются сохранность и своевременное воспроизводство дуба, каштана, бука, пихты и других ценных древесных пород;

строить дороги лесохозяйственного назначения;

принимать меры по эффективному воспроизводству лесов, созданию новых и проведению гидролесомелиорации избыточного увлажнения земель.

 

Глава 17. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ

 

Статья 75. Охрана и защита лесов

 

Все леса подлежат охране от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду, а также защите от вредителей и болезней леса.

 

Статья 76. Осуществление мероприятий по охране и защите лесов

 

Охрана и защита лесов осуществляется с учетом их биологических и иных особенностей и включает в себя комплекс организационных, правовых и других мер по рациональному использованию лесов, сохранению их от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий.

Осуществление мероприятий по охране и защите лесов возлагается на центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарные предприятия, которые:

организуют охрану лесов от незаконных порубок, повреждений, нарушений правил пользования лесами и от других действий, причиняющих вред лесам и ущерб лесному хозяйству, а также охрану земель лесного фонда;

проводят противопожарное устройство лесов, мероприятия по предупреждению лесных пожаров, своевременному их обнаружению и борьбе с ними;

осуществляют лесопатологический надзор за лесами и ведут борьбу с вредными насекомыми и болезнями леса;

проводят общий рекогносцировочный и детальный надзор за развитием вредителей и болезней леса;

разрабатывают меры по борьбе с вредителями и болезнями леса;

организуют работу по профилактике болезней леса и ликвидации очагов вредителей леса.

Мероприятия по защите лесов от вредителей и болезней регламентируются санитарными правилами, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Государственный контроль за осуществлением мероприятий по охране и защите лесов осуществляется центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарными предприятиями и центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды.

 

Статья 77. Полномочия Кабинета Министров Республики Абхазия по охране, защите лесов и борьбе с лесными пожарами

 

Основными задачами охраны, защиты лесов и борьбы с лесными пожарами являются:

- предупреждение лесных пожаров, их обнаружение, ограничение распространения и тушение.

В этих целях в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами Кабинет Министров Республики Абхазия:

- обеспечивает осуществление мероприятий по охране и защите лесов, по борьбе с лесными пожарами, привлекает для их тушения население, противопожарную технику и транспортные средства, запрещает на период высокой пожарной опасности в необходимых случаях посещение населением лесов и въезд в них транспортных средств;

- организует разработку и выполнение центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарными предприятиями, местными органами государственного управления Республики Абхазия, а также лесопользователями мероприятий по противопожарной профилактике и подготовке к пожарному сезону в лесах;

- ежегодно до начала пожароопасного сезона утверждает оперативные планы борьбы с лесными пожарами, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия;

- устанавливает порядок привлечения сотрудников предприятий, учреждений, организаций и населения, а также противопожарной техники, транспортных и других средств для тушения лесных пожаров и обеспечения привлеченных лиц средствами передвижения, питанием и медицинской помощью;

- предусматривает на период высокой опасности пожаров в лесах создание из привлекаемых сил и средств пожарных подразделений и обеспечивает содержание их в готовности к немедленному выезду в случае возникновения лесного пожара;

- оказывает содействие в строительстве дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов, с завозом горючего и смазочных материалов для них;

- выделяет на пожароопасный сезон в распоряжение центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарных предприятий в качестве дежурного транспорта необходимое количество автомобилей и других транспортных средств с запасом горючего;

- организует широкое проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение по телевидению, радио и в печати вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах;

- обеспечивает координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Республики Абхазия, создавая в необходимых случаях специальные комиссии для этой цели.

 

Статья 78. Охрана и защита лесозащитных лесных полос

 

Охрана и защита лесозащитных лесных полос на землях сельскохозяйственного назначения и иных защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд, обеспечиваются местными органами государственного управления.

 

Глава 18. ЛЕСНАЯ ОХРАНА РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

 

Статья 79. Государственная лесная охрана Республики Абхазия

 

Государственная лесная охрана в Республике Абхазия осуществляется центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства в соответствии с настоящим Кодексом и Положением о лесной охране, утвержденным Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Статья 80. Задачи и обязанности лесной охраны

 

Основными задачами государственной лесной охраны являются:

обеспечение охраны и защиты лесов, их флоры и фауны;

осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, а также организация пользованием лесным фондом.

Государственная лесная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами обязана:

предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения в области охраны, защиты, использования лесного фонда, лесных ресурсов и воспроизводства леса;

осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

обеспечивать в пределах своей компетенции правопорядок на территории лесного фонда;

исполнять решения судов;

направлять в соответствующие государственные органы материалы о привлечении лиц к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности, предъявлять иски о возмещении причиненного лесному фонду ущерба;

давать в пределах своей компетенции гражданам и юридическим лицам указания (предписания) по устранению выявленных недостатков;

принимать в пределах своей компетенции решения об ограничении, приостановлении и запрещении хозяйственной и иной деятельности;

наблюдать за выполнением правил и сроков охоты;

выполнять иные обязательства, предусмотренные законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 81. Права лесной охраны

 

Государственная лесная охрана Республики Абхазия наделяется правами по пресечению и предупреждению нарушений правил охраны и защиты лесов, установленного порядка осуществления лесных пользований, использования земель лесного фонда в соответствии с их целевым назначением, а также по пресечению и предупреждению других действий, причиняющих вред лесу.

Государственной лесной охране Республики Абхазия для выполнения возложенных на нее функций предоставляется право и вменяется в обязанность:

проверять у лесозаготовителей документы на производство разного рода рубок и разрешающие осуществлять пользование участками лесного фонда, а также охоты;

составлять протоколы обо всех правонарушениях в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществлять задержание соответствующих лиц и применять другие предусмотренные законодательством об административных правонарушениях меры;

задерживать и доставлять лиц, совершивших преступления и административные правонарушения в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, в правоохранительные органы с передачей составленных материалов;

производить в соответствии с законодательством досмотр транспортных средств, иных объектов и мест, а при необходимости личный досмотр задержанных лиц;

изымать у граждан и должностных лиц в соответствующих случаях добытые лесные ресурсы, орудия их добывания, а также транспортные средства и в установленном порядке решать вопрос об их дальнейшей принадлежности;

проверять соблюдение правил пожарной безопасности в лесу у всех работающих или расположенных в лесу организаций и предприятий, а также находящихся в лесу отдельных граждан;

привлекать для тушения лесных пожаров население и транспортные средства районных предприятий, учреждений и организаций;

использовать вне очереди для проведения мероприятий по тушению пожаров все средства связи.

 

Статья 82. Контроль за постановкой дела охраны и защиты лесов

 

Контроль за постановкой дела охраны и защиты всех лесов на территории Республики Абхазия возлагается на центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды и их структурные подразделения.

 

Статья 83. Государственная защита должностных лиц государственной лесной охраны

 

Должностные лица государственной лесной охраны подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 84. Ответственность должностных лиц центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства

 

Должностные лица центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.

 

Глава 19. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЛЕСНОЙ КАДАСТР. МОНИТОРИНГ ЛЕСОВ

 

Статья 85. Ведение государственного учета лесов

 

Государственный учет лесов проводится для организации рационального их пользования, охраны и защиты, развития лесного хозяйства и размещения лесного фонда, систематического лесного контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде органов государственной власти Республики Абхазия.

Перечень показателей государственного учета лесов, а также формы соответствующих документов определяются центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

Порядок ведения государственного учета лесного фонда определяется законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 86. Государственный лесной кадастр

 

Государственный лесной кадастр содержит сведения об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда.

Данные государственного лесного кадастра используются при разработке государственной лесной политики в центральном органе государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, организации его ведения, переводе лесных земель в нелесные земли в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, определении размеров платежей за пользование лесным фондом, оценке хозяйственной деятельности лесопользователей и лиц, осуществляющих ведение лесного хозяйства.

Ведение лесного кадастра осуществляет центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства.

Перечень показателей государственного лесного кадастра и методика экономической и экологической оценки лесов определяются центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области экономики и центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды, с привлечением ученых и специалистов.

Порядок ведения государственного лесного кадастра определяется Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Статья 87. Мониторинг лесов

 

Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдения, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и повышения их экологических функций.

Порядок осуществления мониторинга лесов устанавливается центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и согласовывается с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды.

 

Глава 20. ЛЕСОУСТРОЙСТВО

 

Статья 88. Содержание лесоустройства

 

Лесоустройство включает в себя систему государственных мероприятий, направленных на обеспечение рационального использования лесного фонда, повышения продуктивности, воспроизводства, охраны и защиты лесов, а также повышения культуры ведения лесного хозяйства с осуществлением единой экологической и научно-технической политики в лесном хозяйстве Республики Абхазия.

Лесоустройство включает следующие лесоустроительные действия:

определение границ территорий лесохозяйственных предприятий, внутрихозяйственную организацию территорий лесного фонда, государственных природных заповедников, национальных и природных парков, опытных участков научно-исследовательских учреждений;

выполнение топографо-геодезических работ и специальное картографирование лесного фонда;

инвентаризация лесного фонда с определением породного и возрастного состава лесов, их состояния, а также определение качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;

выявление реликтовой лесной растительности и особо защитных участков лесов;

выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и уточнение площадей, предназначенных для восстановления лесов и лесоразведения, и определение способов имероприятий воспроизводства лесов;

уточнение участков лесного фонда, на которых необходимо проведение рубок ухода, санитарных рубок, связанных с реконструкцией малоценных лесных насаждений;

обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности, перевод непокрытых лесом земель в лесные земли;

определение расчетных лесосек, размеров рубок промежуточного пользования;

определение объема мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране и защите лесов, а также объема других лесохозяйственных мероприятий;

определение размеров побочного лесопользования и заготовки второстепенных лесных ресурсов, размера пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, животноводства и культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей;

надзор за осуществлением лесоустроительных проектов;

лесобиологические и другие специальные обследования и изыскания, а также иные лесоустроительные действия.

 

Статья 89. Лесоустроительные проекты

 

По материалам лесоустройства составляются и утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия соответствующие проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период и разрабатываются основные положения организации и ведения лесного хозяйства в последующий период.

Утвержденные лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства, текущего и перспективного планирования и прогнозирования пользования лесным фондом и финансирования лесохозяйственных работ.

 

Статья 90. Проведение лесоустройства

 

Лесоустройство на территории лесного фонда Республики Абхазия проводится государственной специализированной лесоустроительной научной организацией центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства или по договору с лесоустроительной организацией другого государства через каждые десять лет.

Ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом без проведения лесоустройства запрещено.

 

Статья 91. Расчетная лесосека

 

Расчетная лесосека исчисляется по рубкам главного пользования на длительный период при лесоустройстве по каждому предприятию, учреждению, организации, ведущему лесное хозяйство, раздельно по группам лесов и хозяйствам (хвойным, мягколиственным и твердолиственным) и определяется в целом по Республике Абхазия исходя из принципов рационального, непрерывного и неистощительного пользования лесным фондом.

Расчетная лесосека утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, по согласованию с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды.

Расчетная лесосека вводится в действие с первого января года, следующего за годом окончания лесоустроительных работ.

При изменении границ участков лесного фонда, возраста рубок, групп лесов, категорий защитности, а также при других изменениях в лесном фонде расчетная лесосека определяется и утверждается вновь в порядке, установленном настоящей статьей.

Рубки в объемах, превышающих расчетную лесосеку, не допускаются.

 

Глава 21. ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ

 

Статья 92. Платежи за пользование лесным фондом

 

Платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей при краткосрочном пользовании участками лесного фонда.

Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования - за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда.

Ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Не взимается плата за древесину, заготавливаемую при рубках промежуточного пользования.

 

Статья 93. Лесные подати

 

Лесные подати взимаются за все виды лесопользования.

Ставки лесных податей устанавливаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Лесные подати не взимаются при проведении лесохозяйственных работ, лесоустройстве, научно-исследовательских и проектных работах для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке унитарными предприятиями центрального органа государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства второстепенных лесных ресурсов и осуществлении ими побочного пользования.

 

Статья 94. Использование средств, получаемых при взимании платежа за пользование лесным фондом

 

Лесные подати и плата за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаемые Кабинетом Министров, поступают в государственный бюджет Республики Абхазия.

Лесные подати и плата за древесину, отпускаемую на корню, в лесах, не входящих в лесной фонд, поступают в местные бюджеты.

 

Статья 95. Льготы по платежам за пользование лесным фондом

 

От платежей за пользование лесным фондом для собственных нужд освобождаются:

участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, ветераны Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов, ветераны тыла Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 годов, ветераны боевых действий на территории Республики Абхазия, инвалиды и участники национально-освободительного движения абхазского народа, подвергнутые уголовному преследованию и (или) осужденные судами Союза ССР;

(в ред. Закона Республики Абхазия от 17.07.2023 N 5703-с-VII)

инвалиды первой и второй групп;

пенсионеры, проживающие в сельской местности;

лица, пострадавшие от стихийных бедствий.

Категории льготников согласовываются с центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства, центральным органом государственного управления Республики Абхазия в области труда и социального обеспечения.

Объемы лесопользования для собственных нужд устанавливаются в соответствии с нормативами, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Глава 22. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

Статья 96. Недействительность сделок, нарушающих право государственной собственности на леса

 

Вся лесохозяйственная и иная деятельность на землях лесного фонда возлагается на центральный орган государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства и его унитарные предприятия в районах (кроме национальных парков). Запрещены самовольная рубка леса, самовольное сенокошение и пастьба скота в лесах и на землях лесного фонда, самовольный сбор дикорастущих плодов, орехов, ягод.

Самовольная переуступка права лесопользования, а также другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, недействительны.

 

Статья 97. Ответственность за нарушение лесного законодательства

 

Юридические и физические лица, виновные в совершении указанных в статье 98 настоящего Кодекса сделок, а также:

незаконной порубке и повреждениях деревьев и кустарников;

уничтожении или повреждении леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

нарушении требований пожарной безопасности в лесах;

повреждении леса сточными водами, химическими веществами, промышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущими его усыхание или заболевание;

уничтожении или повреждении лесных культур, сеянцев либо саженцев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняка естественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесовосстановление;

использовании участков земель лесного фонда для раскорчевки, возведения построек, переработки древесины, устройства складов и т.п. без надлежащего разрешения на использование этих участков;

самовольном сенокошении и пастьбе скота в лесах и на землях лесного фонда, не покрытых лесом;

самовольном сборе лекарственных растений и технического сырья;

самовольном сборе дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод и т.п. на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам;

незаконной охоте;

нарушении установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывозки древесины;

уничтожении и повреждении ограничительных знаков в лесах;

уничтожении полезной для леса фауны;

повреждении сенокосных и пастбищных угодий в лесах и на землях лесного фонда, не покрытых лесом;

уничтожении или повреждении лесоосушительных канав, а также дренажных систем на землях лесного фонда;

вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, транспортных путей, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими вредное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Законодательством Республики Абхазия может быть установлена ответственность и за другие нарушения лесного законодательства.

 

Статья 98. Материальная ответственность за вред, причиненный нарушением лесного законодательства

 

Юридические и физические лица обязаны возместить вред, причиненный нарушением лесного законодательства, в размерах, устанавливаемых законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 99. Изъятие незаконно добытой древесины и иной лесной продукции

 

Незаконно добытая древесина и иная лесная продукция подлежит изъятию и передаче центральному органу государственного управления Республики Абхазия в области лесного хозяйства либо лесопользователю, если нарушены его права.

При невозможности изъятия незаконно добытой продукции взыскивается ее стоимость.

 

Статья 100. Приостановление лесопользования при нарушении порядка пользования лесами

 

При нарушении лесопользователями установленного порядка пользования лесами осуществление лесопользования может быть приостановлено в случаях и порядке, определяемых Кабинетом Министров Республики Абхазия.

 

Статья 101. Приостановление работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов

 

В случаях и порядке, устанавливаемых законодательством Республики Абхазия, могут быть приостановлены проводимые предприятиями, учреждениями, организациями работы, если они представляют опасность для состояния и воспроизводства лесов в связи с невыполнением при проведении этих работ экологических, технологических, санитарных и других мероприятий, обеспечивающих охрану лесов от пожаров и устранение вредного воздействия на состояние и воспроизводство лесов.

 

Статья 102. Ответственность за уничтожение или повреждение защитных и озеленительных деревьев и кустарников, не входящих в лесной фонд

 

Юридические и физические лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос, либо иных защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, лесных культур, либо их саженцев или молодняков естественного происхождения, не входящих в лесной фонд, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

 

Статья 103. Ответственность за невыполнение обязательных мероприятий по восстановлению, улучшению состояния и породного состава лесов, повышению их продуктивности, а также по использованию ресурсов спелой древесины

 

За невыполнение обязательных мероприятий по восстановлению, улучшению состояния и породного состава лесов, повышению их продуктивности, а также по использованию ресурсов спелой древесины виновные в этом должностные лица центрального органа государственного управления в области лесного хозяйства и его унитарных предприятий несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

 

Глава 23. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

 

Статья 104. Международные договоры

 

Если международным договором Республики Абхазия установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом или иным лесным законодательством, то применяются правила международного договора.

 

Президент

Республики Абхазия

С. БАГАПШ

г. Сухум

30 июля 2009 года

N 2452-с-IV

 

 

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2000 г. N 286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РЕСПУБЛИКЕ

АБХАЗИЯ"

Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения Государственной экологической экспертизы в Республике Абхазия".

2. Контроль за исполнением данного Положения возложить на Государственную экологическую инспекцию Республики Абхазия (Дбар Р. С).

Премьер-министр

Республики Абхазия

В.ЦУГБА

Приложение

к постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 10 августа 2000 г. N 286

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

В РЕСПУБЛИКЕ АБХАЗИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законодательством Республики Абхазия, Положением о Государственной экологической инспекции Республики Абхазия и регулирует отношения по порядку проведения государственной экологической экспертизы.

1.2. Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

1.3. В своей деятельности государственная экологическая экспертиза основывается на принципах:

- презумпции потенциальной экологической опасности: любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности;

- обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы;

- комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

- обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

- достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

- объективности экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

- научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

- обязательности интегральной оценки природоохранного, экономического, инженерно-технического, архитектурно-планировочного, социального, религиозного и других аспектов;

- гласности, учета общественного мнения;

- ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

1.4. Настоящее Положение является единым для всех юридических и физических лиц Республики Абхазия и иностранных государств, осуществляющих свою деятельность по освоению естественных богатств и компонентов экологических систем, преобразованию природных комплексов и их компонентов на территории Республики Абхазия.

2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА. ОБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

2.1. Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится государственной экологической инспекцией Республики Абхазия в порядке, установленном настоящим Положением и нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

2.2. Объекты государственной экологической экспертизы.

Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат:

- проекты правовых актов Республики Абхазия нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативному воздействию на окружающую природную среду, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти Республики Абхазия, регламентирующих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей природной среды;

- материалы, подлежащие утверждению органами государственной власти Республики Абхазия и предшествующие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории Республики Абхазия в том числе:

1) проекты комплексных и целевых республиканских, социально-экономических и иных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду;

2) проекты схем развития народного хозяйства Республики Абхазия, в том числе промышленности, природопользования и территориальной организации производительных сил Республики Абхазия;

3) проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Республика Абхазия, и республиканских инвестиционных программ;

4) проекты комплексных схем охраны природы Республики Абхазия:

- технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности Республики Абхазия и другие проекты независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности, осуществление которых может оказать воздействие на окружающую природную среду;

- технико-экономические обоснования и проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую природную среду сопредельных государств, или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов, или которые затрагивают интересы сопредельных государств;

- материалы по созданию организаций горнодобывающей и перерабатывающей промышленности, предусматривающие использование природных ресурсов;

- документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции с субъектами предпринимательской деятельности при пользовании участками недр;

- документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и отходов производства;

- материалы, обосновывающие получение лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду;

- все виды градостроительной документации, в том числе:

1) схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований;

2) генеральные планы городов, других поселений;

3) проекты городской и поселковой административной черты, а также сельских поселений;

4) генеральные планы территорий, подведомственных органам местного самоуправления, а также селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон;

5) проекты детальной планировки общественного центра, жилых районов, магистралей городов;

6) проекты застройки кварталов и участков городов и других поселений:

- проекты рекультиваций земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;

- проекты технической документации на новые: технику, технологию, материалы, вещества, сертифицируемые товары и услуги, которые входят в перечень утверждаемый республиканским специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы, в том числе на закупаемые за рубежом товары;

- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, а также программы реабилитации этих территорий;

- проекты схем охраны и использования водных, лесных, земельных и других природных ресурсов, иная проектная документация в этой области в том числе проекты лесоустройства, землепользования, охотоустройства;

- документация на изменение функционального статуса, вида и характера использования территорий, в том числе материалы обосновывающие перевод лесных земель в нелесные;

- иные виды документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, которая способна оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду;

- объекты государственной экологической экспертизы, приведенные в настоящем пункте и ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:

1) доработки объекта экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

2) изменения условий природопользования Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия;

3) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

4) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы:

5) внесения в проектную и иную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

2.3. Специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы является Государственная экологическая инспекция Республики Абхазия, которая имеет право на проведение государственной экологической экспертизы.

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.1. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводиится при условии соответствия формы и содержания, представляемых заказчиком материалов требования настоящего Положения, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в соответствии с п. 2.2. настоящего Положения, в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- положительных заключений и (или) документов согласований органов республиканского надзора и контроля и местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

- заключений республиканских органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами.

3.2. Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемом Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия.

Размер оплаты за проведение государственной экологической экспертизы складывается из оплаты труда экспертов и накладных расходов (транспортные, командировочные, использование оргтехники, проведение фото- и видеосъемок, канцелярских и других расходов).

3.3. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через две недели после ее оплаты и приемки комплекса необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, соответствующих требованиям п. 3.1 и п. 3.2.

3.4. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами Государственной экологической инспекции Республики Абхазия, но не должен превышать 6 месяцев.

3.5. Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия для проведения экологической экспертизы конкретного объекта.

3.6. Проведение государственной экологической экспертизы должно осуществляться в соответствии с п. 4, п. 5, п. 6 настоящего Положения, а также в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

3.7. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы, отвечающее требованиям п. 7 настоящего Положения.

3.8. Повторное проведение государственной экологической экспертизы объекта ранее получившего отрицательное заключение осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда, а также в соответствии с Положением о Государственной экологической инспекции Республики Абхазия, и в соответствии с п. 7.7 настоящего Положения.

4. ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

4.1. В состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются в качестве экспертов государственной экологической экспертизы штатные сотрудники Государственной экологической инспекции Республики Абхазия и могут включаться привлеченные эксперты, по согласованию с ними.

4.2. Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, формирование экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при участии ее руководителя и утверждении ее персонального состава осуществляются Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия.

5. ЭКСПЕРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

5.1. Экспертом государственной экологической экспертизы является специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченный в соответствии с п. 4 настоящего Положения Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия к проведению государственной экологической экспертизы по соответствующим областям науки, техники, технологии и другим направлениям.

5.2. Экспертом государственной экологической экспертизы не может быть представитель заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, или разработчика объекта государственной экологической экспертизы, гражданин, состоящий в трудовых или иных договорных отношениях с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы, а также представитель юридического лица, состоящего с указанным заказчиком или с разработчиком объекта государственной экологической экспертизы в таких договорных отношениях.

5.3. Эксперт государственной экологической экспертизы участвует в ее проведении в соответствии с настоящим Положением и заданием, выданным Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия.

5.4. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении государственной экологической экспертизы имеет право:

- заявлять Государственной экологической инспекции Республики Абхазия о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы;

- формулировать особое мнение по объекту государственной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы.

5.5. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:

- осуществлять всесторонний, полный, объективный и комплексный анализ представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов с учетом передовых достижений науки и техники, определить их соответствие нормативным правовым актам Республики Абхазия в области охраны окружающей природной среды, нормативно-техническим документам и представлять заключения по таким материалам;

- соблюдать нормативно-правовые требования Республики Абхазия об экологической экспертизе;

- соблюдать установленные Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия порядок и сроки осуществления государственной экологической экспертизы;

- обеспечивать объективность и обоснованность выводов своего заключения по объекту экологической экспертизы;

- участвовать в подготовке материалов, обосновывающих учет при проведении государственной экологической экспертизы поступивших от органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан аргументированных предложений по экологическим аспектам хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на государственную экологическую экспертизу.

5.6. Оплата труда экспертов привлеченных к участию в государственной экологической экспертизе производится в соответствии с Приложением настоящего Положения на договорной (контрактной) основе и в установленном законом порядке.

6. РУКОВОДИТЕЛЬ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

6.1. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и заданием на проведение государственной экологической экспертизы, выдаваемым Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия.

6.2. Руководитель экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

- участвует в формировании Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия указанной экспертной комиссии и согласовывает ее состав;

- участвует в подготовке Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия для членов указанной экспертной комиссии задания на проведение государственной экологической экспертизы и согласовывает его;

- обеспечивает качественное проведение государственной экологической экспертизы по ее конкретному объекту;

- организует подготовку сводного Заключения указанной экспертной комиссией.

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

7.1. Заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта государственной экологической экспертизы, одобренный квалифицированным большинством списочного состава указанной экспертной комиссии и соответствующий заданию на проведение экологической экспертизы, выдаваемому Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия.

7.2. К заключению, подготовленному экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, прилагаются особые обоснованные мнения ее экспертов, несогласных с принятым этой экспертной комиссией заключением.

7.3. Заключение, подготовленное экспертной комиссией государственной экологической экспертизы, подписывается руководителем этой экспертной комиссии, ответственным секретарем и всеми ее членами и не может быть изменено без их согласия.

7.4. Заключение, подготовленное экспертной комиссией Государственной экологической экспертизы, после его утверждения Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы. Утверждения заключения, подготовленного экспертной комиссией государственной экологической экспертизы является актом, подтверждающим соответствие порядка проведения государственной экологической экспертизы требованиям настоящего Положения и иных нормативных правовых актов Республики Абхазия.

7.5. Заключение государственной экологической экспертизы по объектам, указанным в п. 2.2. настоящего Положения, может быть положительным или отрицательным.

7.5.1. Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы.

7.5.2. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия.

7.5.3. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

- доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы:

- изменения условий природопользования Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия;

- реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

7.5.4. Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

7.5.5. Заключения государственной экологической экспертизы по проектам нормативных правовых актов Республики Абхазия имеющих отношение к использованию природных ресурсов, экологической безопасности и охране окружающей среды рассматриваются принимающими эти акты органами государственной власти

7.6. Заключение государственной экологической экспертизы направляется заказчику и информация представляется в Кабинет Министров Республики Абхазия.

7.7. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении

7.8. Заключения государственной экологической экспертизы могут быть оспорены в судебном порядке.

8. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ

8.1. Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе имеют право:

- получать от Государственной экологической инспекции Республики Абхазия информацию о сроках проведения экологической экспертизы, затрагивающей интересы этих заказчиков;

- получать для ознакомления от Государственной экологической инспекции Республики Абхазия нормативно-технические и инструктивно-методические документы о проведении государственной экологической экспертизы;

- обращаться в Государственную экологическую инспекцию Республики Абхазия с требованиями устранения нарушений установленного порядка проведения экологической экспертизы;

- представлять пояснения, замечания, предложения в письменной или устной форме относительно объектов государственной экологической экспертизы;

- оспаривать заключения государственной экологической экспертизы в судебном порядке.

8.2. Заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе обязаны:

- представлять на экологическую экспертизу документацию в соответствии с требованиями п. 2.2 и п. 3. настоящего Положения, в том числе на повторное проведение экологической экспертизы в соответствии с п. 3.8. настоящего Положения;

- оплачивать проведение государственной экологической экспертизы;

- передавать в Государственную экологическую инспекцию Республики Абхазия необходимые материалы, сведения, расчеты, дополнительные разработки относительно объектов экологической экспертизы;

- осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- передавать данные о выводах заключения государственной экологической экспертизы в соответствующие организации производящие финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

9.1. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов, составленной в соответствии с нормативными актами Республики Абхазия на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Государственной экологической инспекцией Республики Абхазия в установленном порядке.

9.2 Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов перечисляются заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, на специальный счет Государственной экологической инспекции Республики Абхазия.

9.3. Финансовые средства на осуществление государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы по обращениям органов государственной власти Республики Абхазия осуществляются из средств Государственного экологического фонда Республики Абхазия в установленном порядке

9.4. Перечисленные заказчиком финансовые средства реализуются исключительно на проведение государственной экологической экспертизы. Государственная экологическая инспекция несет ответственность за целевое использование этих средств.

9.5. Приложение к настоящему Положению предусматривает порядок оплаты работы экспертов по проведению государственной экологической экспертизы.

10. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РЕСПУБЛИКЕ АБХАЗИЯ

10.1. Нарушениями настоящего Положения заказчиком документации, подлежащих экологической экспертизы, и заинтересованными лицами являются:

- непредставление документации на экологическую экспертизу;

- фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения;

- принуждение эксперта экологической экспертизы к подготовке заведомо ложного заключения экологической экспертизы;

- создание препятствий организации по проведению экологической экспертизы;

- уклонение от представления Государственной экологической инспекции Республики Абхазия, организующей и проводящей экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений и данных;

- реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы.

10.2. Нарушениями настоящего Положения руководителями экспертной комиссии экологической экспертизы и экспертами экологической экспертизы являются:

- нарушение требований законодательства нормативных и правовых актов Республики Абхазия об экологической экспертизе, а также законодательных актов об охране окружающей природной среды, стандартов и иных нормативно-технических документов;

- необоснованность выводов заключения экологической экспертизы;

- фальсификация выводов заключения экологической экспертизы;

- сокрытие от специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, организующего проведение экологической экспертизы, сведений, указанных в п. 5.2. настоящего Положения.

11. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Споры в области экологической экспертизы разрешаются посредством согласования решений по предметам спора и принятия согласительных документов. В случае отсутствия таких решений споры в области экологической экспертизы разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

Приложение

к Положению о порядке проведения

государственной экологической экспертизы

в Республике Абхазия

ПОРЯДОК

ОПЛАТЫ РАБОТ ЭКСПЕРТОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

1. Оплата работ эксперта по проведению государственной экологической экспертизы производится из соответствующей статьи бюджета Государственного экологического фонда Республики Абхазия или из целевых поступлений от заказчиков на проведение государственной экологической экспертизы на спецсчет Государственной экологической инспекции Республики Абхазия в соответствии с пунктам 9.2. и 9.2 настоящего Положения.

2. Размер оплаты работ эксперта за одно заключение устанавливается в рублях, в размере минимальной заработной платы, по тарифной сетке в зависимости от категории значимости и сложности (комплексности) экспертизы.

┌───────────┬────────────────────────────────────────────────┐

│Категория │ Коэффициент (сложности комплексности)** │

│экспертизы*├──────────────┬────────────────┬────────────────┤

│ │ I │ II │ III │

├───────────┼──────────────┼────────────────┼────────────────┤

│ А │ 1,0 мин. з/п │ 1,5 мин. з/п │ 2,0 мин. з/п │

├───────────┼──────────────┼────────────────┼────────────────┤

│ Б │ 2,5 мин. з/п │ 3,0 мин. з/п │ 3,5 мин. з/п │

├───────────┼──────────────┼────────────────┼────────────────┤

│ В │ 3,5 мин. з/п │ 4,0 мин. з/п │ 5 мин. з/п │

└───────────┴──────────────┴────────────────┴────────────────┘

* - категория экспертизы:

А - экспертиза по заявкам юридических лиц всех форм собственности, а также физических лиц на получение лицензий и разрешений Государственной экологической инспекции и других лицензирующих органов;

Б - экспертиза по заданию Государственных органов управления Республики Абхазия;

В - экспертизы по международным проектам или в составе международных экспертных комиссий (групп).

** - коэффициент (сложности комплексности):

I - государственная экологическая экспертиза, с участием 1-2 экспертов, на основе хорошо разработанных инструктивно-методических материалов;

II - комплексная государственная экологическая экспертиза связанная с дополнительным изучение последних достижений мировой науки и техники;

III - проведение многоплановой государственной экологической экспертизы требующей привлечения специалистов из разных областей и дополнительного изучения последних достижений мировой науки и техники и привлечения технических средств измерения и расчета.

В случаях проведения работы в труднодоступных (горных, лесных, морских т.п.) участках и в опасных для жизни и здоровья участках применяется коэффициент увеличения "1,3" ко всем категориям экспертизы.

3. Размер оплаты работ эксперта, категория экспертизы и коэффициенты указываются Начальником Государственной экологической инспекции Республики Абхазия в Распоряжении о проведении государственной экологической экспертизы.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2021 г. N 106

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АБХАЗИЯ

В соответствии со статьей 10 Конституционного закона Республики Абхазия от 13 августа 1996 года N 290-с "О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия" и в целях реализации подпункта тринадцатого пункта 4.2 Положения о рыболовстве, сохранении и воспроизводстве водных биологических ресурсов Республики Абхазия, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 21 декабря 2012 года N 156, Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:

1. Утвердить Правила рыболовства в Республике Абхазия (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия и Государственный комитет Республики Абхазия по экологии.

Премьер-министр

А. АНКВАБ

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 28 октября 2021 г. N 106

ПРАВИЛА РЫБОЛОВСТВА В РЕСПУБЛИКЕ АБХАЗИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила рыболовства в Республике Абхазия (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность абхазских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Республики Абхазия, в том числе во внутренних морских водах Республики Абхазия, в территориальном море Республики Абхазия и в исключительной экономической зоне Республики Абхазия в Черном море, в пределах районов, указанных в Правилах рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях (далее - ООПТ), а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Республики Абхазия и международными договорами Республики Абхазия.

2. Правила рыболовства распространяются на море с бассейнами впадающих в него рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов хозяйственной деятельности, муниципальной и частной собственности.

3. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства, за исключением проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, предусматривающих добычу (вылов) водных биоресурсов.

4. Правилами рыболовства устанавливаются:

4.1. виды разрешенного рыболовства;

4.2. параметры и сроки разрешенного рыболовства (нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе рыбной муки, икры и жира устанавливаются Министерством сельского хозяйства Республики Абхазия по согласованию с Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и Государственным комитетом Республики Абхазия по стандартам, потребительскому и техническому надзору);

4.3. ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая:

запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов;

минимальный размер и вес особей, добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов;

виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;

размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам;

периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами;

количество и типы (мощность) судов, которые могут осуществлять промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство одновременно в одном районе добычи (вылова) водных биоресурсов;

нормативы объема добычи (вылова) водных биоресурсов на одно судно;

время выхода в море судов для осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства;

разрешенные приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов;

периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения;

суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов на одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства;

4.4. требования к сохранению водных биоресурсов, включая обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство, перечень документов, необходимых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам для осуществления рыболовства, требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим рыболовство.

5. При осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях развития аквакультуры (рыбоводства) запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов районы добычи (вылова), сроки (периоды) добычи (вылова), орудия и способы добычи (вылова), видовой, половой и размерный состав уловов Правилами рыболовства не устанавливаются. Рыболовство в этих целях осуществляется профильным научно-исследовательским учреждением по согласованию с Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии. Орудия и способы добычи (вылова), районы и сроки (периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов, видовой, половой и размерный состав уловов для указанных целей устанавливаются ежегодными планами проведения ресурсных исследований водных биоресурсов, учебными планами или планами культурно-просветительской деятельности, а также программами выполнения работ в области аквакультуры (рыбоводства), утвержденными в установленном порядке.

6. Если международными договорами Республики Абхазия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены иные правила, чем Правила рыболовства, применяются правила этих международных договоров.

7. В целях сохранения занесенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов (Красная книга Республики Абхазия или приравненные к ней нормативные документы) добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

II. ТРЕБОВАНИЯ К СОХРАНЕНИЮ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

8. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на основании договоров и решений, установленных законодательством Республики Абхазия.

9. При осуществлении видов рыболовства, указанных в пункте 3 Правил рыболовства (за исключением любительского рыболовства):

9.1. юридические лица и индивидуальные предприниматели:

локальным актом назначают лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота);

обеспечивают раздельный учет улова и приемки по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, квадрат, участок) в промысловом журнале и других отчетных документах (при этом записи в промысловом журнале осуществляются по итогам окончания каждой операции по подъему, переборке или снятию орудия добычи (вылова) водных биоресурсов после завершения разделения и количественной оценки улова по видам водных биоресурсов и/или определения весового (размерного) соотношения видов в улове; для уловов хамсы, шпрота (кильки), тюльки, ставриды, атерины, транспортируемых наливом или навалом, в промысловом журнале указывается предварительный вес водных биоресурсов, который определяется объемно-весовым методом; корректировка итогового веса водных биоресурсов в промысловом журнале осуществляется при выгрузке улова с борта судна и его взвешивании на месте выгрузки);

представляют в уполномоченный государственный орган охраны природы сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов:

а) не позднее 18-го и 3-го числа каждого месяца по состоянию на 15-е и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства на судах, подающих судовые суточные донесения (далее - ССД);

б) на последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого на судах, подающих судовые суточные донесения;

ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации;

располагают оборудованием для взвешивания улова в местах доставки уловов, а также схемой расположения на судне трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым способом;

имеют на борту судов, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов во внутренних морских водах Республики Абхазия, в территориальном море Республики Абхазия и в исключительной экономической зоне Республики Абхазия в Черном море (далее - море) в исправном состоянии технические средства контроля (далее - ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации о местоположении судна (для судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн);

исполняют порядок оснащения судов, определяемый уполномоченным органом охраны природы;

располагают показаниями приборов (при наличии их на борту судна), фиксирующих процесс добычи (вылова) водных биоресурсов (ленты принтера спутниковой системы определения местонахождения судна, ленты курсографов и самописцев должны храниться в течение путины на судне и предъявляться должностным лицам органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также должностным лицам органов, осуществляющих государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства, по их требованию). При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов названные приборы должны находиться в рабочем состоянии;

располагают зафиксированной информацией промыслово-навигационного компьютера, характеризующей деятельность судна с начала рейса (в случае оснащения судов этим прибором);

9.2. капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов), указанные в лицензии на добычу (вылов) водных биоресурсов:

организует работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова);

распределяет обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил рыболовства;

сдает по завершении календарного года или промыслового периода (путины)/рейса заполненный надлежащим образом промысловый журнал в уполномоченный орган охраны природы;

9.3. капитан судна при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов в море:

ежедневно подает в установленном порядке судовые суточные донесения (ССД) о рыбопромысловой деятельности, используя при этом доступные средства и каналы связи, в том числе факсимильную связь, электронную почту, телефон, голосовую радиосвязь, а также другие средства. В случае невозможности передачи ССД по техническим причинам в течение 36 часов капитан судна должен приостановить промысел и вернуться в порт для устранения неисправностей, влекущих невозможность передачи ССД.

Заверенные подписью капитана судна и судовой печатью копии ССД должны храниться на судне или в рыбопромысловой компании в течение одного года с даты подачи донесения.

Значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД, должны строго соответствовать судовому, промысловому и технологическому журналам, заверенные подписью капитана судна и судовой печатью в соответствии с Правилами рыболовства.

10. Капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыболовном участке:

надлежащим образом оформленный подлинник или заверенную копию лицензии на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в данную лицензию, являющийся его неотъемлемой частью;

промысловый журнал в соответствии с формой, установленной уполномоченным КМ РА органом контроля и надзора за охраной рыбных ресурсов;

технологический журнал (при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов);

программу выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях (рейсовое задание), утвержденную в рамках ежегодного плана проведения ресурсных исследований водных биоресурсов Государственным научным учреждением "Институт экологии Академии наук Абхазии";

учебный план или план культурно-просветительской деятельности, утвержденный в установленном порядке, при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

программу выполнения работ по воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, утвержденную в установленном порядке, при осуществлении рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства);

10.1. капитан судна (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство) должен иметь при себе либо на борту судна:

документ о характеристиках ТСК (для судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн, осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов в море);

действующие документы об освидетельствовании, классификации и регистрации судна, выданные уполномоченными органами Правительства Республики Абхазия или иностранными классификационными обществами;

документ о соответствии (ДСК), подтверждающий соответствие судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна, выданные в установленном порядке, определенном Кабинетом Министров Республики Абхазия;

10.2. лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, должно иметь при себе либо на каждом рыболовном участке локальный акт, изданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, о назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов.

11. При осуществлении рыболовства запрещается:

11.1. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

без лицензии на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова) и без выделенной квоты (объема) добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

без лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота);

с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, а также объемов разрешенного прилова;

без предоставления рыболовных участков, за исключением прибрежного рыболовства в территориальном море Республики Абхазия при осуществлении добычи (вылова) хамсы (кошельковыми неводами, кольцевыми неводами, разноглубинными тралами) с использованием типов судов, определенных органом охраны природы;

11.1.1. юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца;

с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), с применением пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Республики Абхазия орудий и способов добычи (вылова);

способами багрения, глушения, гона, в том числе при помощи бряцал и ботания;

в пределах, установленных в соответствии с законодательством Республики Абхазия, охраняемых зон отчуждения гидротехнических сооружений и специальных морских полигонов;

в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды);

на водных объектах в пределах ООПТ;

у рыбоводных организаций, их цехов и пунктов, садков для выращивания и выдерживания рыбы - на расстоянии менее 0,5 км;

в периоды выпуска молоди рыб рыбоводными организациями и в течение 15 дней с момента окончания указанных периодов в водных объектах рыбохозяйственного значения на расстоянии менее 0,5 км во все стороны от мест выпуска;

на каналах нерестово-выростных хозяйств;

11.2. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

принимать (сдавать), иметь на борту судна или рыболовном участке уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале видового состава улова;

принимать (сдавать) уловы без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов;

вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова);

иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части)) и/или продукцию из них, не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах;

использовать орудия добычи (вылова) из водных объектов рыбохозяйственного значения, в которых обнаружены очаги паразитарных и/или инфекционных заболеваний водных биоресурсов, в других водных объектах рыбохозяйственного значения без предварительной дезинфекции этих орудий добычи (вылова);

использовать ставные (якорные), дрифтерные (плавные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов;

допускать нахождение ставных сетей в море, считая с момента полной их установки, зафиксированного в промысловом журнале, до момента начала их переборки или выборки на берег или борт судна (застой сетей), превышающее:

48 часов - с 16 апреля по 14 октября;

72 часа - с 15 октября по 15 апреля;

168 часов - в любое время года для ставных сетей с размеров (шагом) ячеи 100 мм и более (при осуществлении добычи (вылова) акулы-катран и скатов) и 200 мм и более (при осуществлении добычи (вылова) камбалы-калкан и скатов);

11.3. юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам:

11.3.1. иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено Правилами рыболовства, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части; устанавливать ставные орудия добычи (вылова) в шахматном порядке;

11.3.2. выбрасывать (уничтожать, сортировать в море) или отпускать добытые водные биоресурсы, разрешенные для добычи (вылова), за исключением:

любительского рыболовства, осуществляемого по принципу "поймал-отпустил";

рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), если добытые (выловленные) водные биоресурсы не соответствуют по своим биологическим характеристикам целям данного вида рыболовства;

рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;

11.3.3. в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов либо превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, не указанных в лицензии на добычу (вылов) водных биоресурсов, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

При превышении разрешенного прилова молоди водных биоресурсов (особей, не достигших промыслового размера) юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:

сменить позицию добычи (вылова) (трасса следующего траления либо позиция следующего замета, постановки орудий добычи (вылова) должна отстоять не менее чем на 5 морских миль от точки предыдущего траления, замета или постановки);

прекратить добычу (вылов) водных биоресурсов в данном районе или на данном рыбопромысловом участке и снять орудия добычи (вылова) либо привести их в нерабочее состояние;

отразить свои действия в судовых документах и промысловом журнале и направить данную информацию в уполномоченный орган охраны природы;

11.3.4. применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующий требованиям Правил рыболовства;

11.3.5. производить добычу (вылов) акклиматизируемых видов водных биоресурсов до установления их общего допустимого улова, за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях. Попавшие в орудия добычи (вылова) указанные объекты должны немедленно с наименьшими повреждениями выпускаться в естественную среду обитания, а факт их поимки и выпуска регистрироваться в промысловом журнале в графе "вес добытых (выловленных) водных биоресурсов по видам (кг)";

11.3.6. передвигаться по рекам, озерам, водохранилищам и их протокам на всех видах маломерных и прогулочных судов с применением моторов, за исключением использования моторных судов и плавучих средств для осуществления рыболовства в научно-исследовательских целях;

11.3.7. прекращать доступ кислорода и воды в водный объект рыбохозяйственного значения посредством уничтожения источников его водоснабжения, а также осуществлять спуск водных объектов рыбохозяйственного значения с целью добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением прудов для аквакультуры (товарного рыбоводства), находящихся вне русел естественных водотоков и оборудованных гидротехническими сооружениями, регулирующими подачу и сброс воды);

11.3.8. допускать загрязнение водных объектов рыбохозяйственного значения и ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов;

11.3.9. портить и разрушать предупреждающие аншлаги и знаки в рыбоохранных зонах рыбохозяйственных водоемов;

11.4. гражданам запрещается:

11.4.1. осуществлять подводную охоту:

в запретных и закрытых для рыболовства районах, в запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды);

в местах массового и организованного отдыха граждан;

с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов;

в ночное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций;

11.4.2. применять специальные пистолеты и ружья для подводной охоты:

с берега,

с борта плавучих средств и взабродку;

11.4.3. применять сетные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов в целях любительского рыболовства на внутренних водоемах и в море.

III. ПРОМЫШЛЕННОЕ РЫБОЛОВСТВО

12. Районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов (примечание: все координаты даны в системе WGS 84):

12.1. запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов:

12.1.1. во всех внутренних водоемах (реки, озера, водохранилища), за исключением рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях аквакультуры (рыбоводства), в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил рыболовства;

12.1.2. на акватории запретного пространства "Очамчырская банка" южнее широты 42°42'00'' с.ш. (устье реки Аалдзга) до государственной границы Республики Абхазия, за исключением добычи (вылова) хамсы, с 1 декабря по 30 апреля, по разрешению уполномоченного органа охраны природы при согласовании с профильным научно-исследовательским учреждением;

12.1.3. на акватории запретного района N 117 (филиал "Касатка" ДП "ГИАНА" ГНПО "СФТИ") (предупреждение официальной штурманской карты 32108 (с.м. изд. Глав. Упр. навигации и океанографии Минобороны СССР; 1986 г.), ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 43°14'37"с.ш. - 40°16'14"в.д.;

2) 43°9'32"с.ш. - 40°19'22"в.д.;

3) 43°7'4.15"с.ш. - 40°15'21.00"в.д.;

4) 43°12'50.25"с.ш. - 40° 9'47.95"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку, за исключением ставных орудий лова при согласовании с профильным научно-исследовательским учреждением;

12.1.4. на акватории запретного района N 109 (мыс Сухумский, ИЭ АНА) (см. предупреждение официальной штурманской карты 32108 (изд. Глав. Упр. навигации и океанографии Минобороны СССР; 1986 г.):

1) 42°59'49.20"с.ш. - 40°57'16.95"в.д.;

2) 42°59'36.30"с.ш. - 40°56'35.90"в.д.;

3) 42°58'01.20"с.ш. - 40°58'00.50"в.д.;

4) 42°58'48.75"с.ш. - 40°59'38.45"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку, за исключением ставных орудий лова при согласовании с профильным научно-исследовательским учреждением;

12.1.5. на акватории запретного района N 655 (приустьевая зона реки Кодор, гидроакустический полигон ДП "ГИАНА" ГНПО "СФТИ") (см. предупреждение официальной штурманской карты 32108 (изд. Глав. Упр. навигации и океанографии Минобороны СССР; 1986 г.):

1) 42°50'27.30"с.ш. - 41°06'31.35"в.д.;

2) 42°49'37.65"с.ш. - 41°05'08.90"в.д.;

3) 42°46'46.35"с.ш. - 41°09'01.90"в.д.;

4) 42°47'37.95"с.ш. - 41°09'50.45"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку, за исключением ставных орудий лова при согласовании с профильным научно-исследовательским учреждением;

12.1.6. в реке Псоу и перед устьем реки Псоу, на расстоянии менее 1 км вдоль береговой черты и на расстоянии менее 2 км вглубь моря, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 43°23'08.25" с.ш.- 40°00'28.70"в.д.;

2) 43°23'05.00"с.ш. - 40°01'12.75"в.д.;

3) 43°22'15.55"с.ш. - 40°01'11.45"в.д.;

4) 43°22'16.15"с.ш. - 40°00'27.55"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку;

12.1.7. перед устьем реки Бзыбь, на расстоянии менее 1 км с обеих сторон вдоль береговой черты и вглубь моря на расстоянии менее 2 км, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 43°11'53.15"с.ш. - 40°16'34.70"в.д.;

2) 43°10'44.40"с.ш. - 40°17'26.75"в.д.;

3) 43°09'51.06"с.ш. - 40°16'38.70"в.д.;

4) 43°11'38.45"с.ш. - 40°15'05.45"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку;

12.1.8. перед устьем реки Мчишта на расстоянии менее 1 км с обеих сторон вдоль береговой черты и вглубь моря на расстоянии менее 2 км, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 43°08'30.65"с.ш. - 40°31'06.65"в.д.;

2) 43°07'12.20"с.ш. - 40°32'54.65"в.д.;

3) 43°06'10.65"с.ш. - 40°31'44.35"в.д.;

4) 43°07'26.85"с.ш. - 40°30'00.95"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку;

12.1.9. перед устьем реки Аапста на расстоянии менее 1 км с обеих сторон вдоль береговой черты и вглубь моря на расстоянии менее 2 км, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 43°05'25.05"с.ш. - 40°40'29.60"в.д.;

2) 43°05'14.40"с.ш. - 40°42'00.45"в.д.;

3) 43°04'28.15"с.ш. - 40°42'03.20"в.д.;

4) 43°04'34.15"с.ш. - 40°40'20.95"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку;

12.1.10. перед устьем реки Гумиста на расстоянии менее 1 км с обеих сторон вдоль береговой черты и вглубь моря на расстоянии менее 1,5 км, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 43°01'04.05"с.ш. - 40°55'52.65"в.д.;

2) 43°00'06.45"с.ш. - 40°56'56.10"в.д.;

3) 42°59'25.75"с.ш. - 40°56'18.50"в.д.;

4) 43°00'41.05"с.ш. - 40°54'53.45"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку;

12.1.11. перед устьем реки Келасур на расстоянии менее 500 м с обеих сторон вдоль береговой черты и вглубь моря на расстоянии менее 1 км, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 42°58'30.15"с.ш. - 41°03'39.95"в.д.;

2) 42°58'02.85"с.ш. - 41°04'5.30"в.д.;

3) 42°57'49.05"с.ш. - 41°03'21.75"в.д.;

4) 42°58'17.45"с.ш. - 41°02'59.15"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку;

12.1.12. перед устьем реки Кодори в гирле озера Скурча, соединяющего его с морем, и перед гирлом со стороны моря на акваториях, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 42°49'56.85"с.ш. - 41°07'07.20"в.д.;

2) 42°49'16.20"с.ш. - 41°05'40.20"в.д.;

3) 42°46'54.20"с.ш. - 41°08'01.05"в.д.;

4) 42°46'27.15"с.ш. - 41°10'56.90"в.д.;

5) 42°47'11.30"с.ш. - 41°12'08.15"в.д.;

6) 42°47'45.60"с.ш. - 41°11'27.25"в.д.и далее по береговой линии в начальную точку;

12.1.13. перед устьем реки Моква на расстоянии менее 1 км с обеих сторон вдоль береговой черты и вглубь моря на расстоянии менее 1,5 км, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 42°45'09.15"с.ш. - 41°24'30.55"в.д.;

2) 42°44'41.70"с.ш. - 41°24'57.55"в.д.;

3) 42°44'17.35"с.ш. - 41°24'27.90"в.д.;

4) 42°44'46.30"с.ш. - 41°23'58.85"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку;

12.1.14. перед устьем реки Аалдзга на расстоянии менее 500 м с обеих сторон вдоль береговой черты и вглубь моря на расстоянии менее 1 км, ограниченных прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами:

1) 42°42'08.50"с.ш. - 41°27'56.15"в.д.;

2) 42°41'31.95"с.ш. - 41°28'17.85"в.д.;

3) 42°41'14.15"с.ш. - 41°27'40.20"в.д.;

4) 42°41'56.15"с.ш. - 41°27'14.35"в.д. и далее по береговой линии в начальную точку.

13. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды):

13.1. запрещается осуществлять добычу (вылов) вида (нескольких видов) водных биоресурсов, который независимо от процентного соотношения к другим видам водных биоресурсов обеспечивает систематические высшие уловы этого объекта конкретным орудием добычи (вылова) или определенным способом добычи (вылова) (далее - специализированный промысел), за исключением:

а) кефалей (сингиль, лобан, остронос):

с 1 июня по 19 августа и с 10 сентября по 31 марта - в море ставными неводами, закидными кефалевыми неводами и волокушами, одностенными ставными сетями, в том числе в ночное время суток;

б) пиленгаса:

в течение года - в море закидными неводами, одностенными ставными и обкидными сетями и волокушами, в том числе в ночное время суток;

в) хамсы и шпрота:

с 1 ноября по 15 марта - в море восточнее меридиана 40°28'14'' в.д. (мыс Толстый, Мюссера) кошельковыми и кольцевыми неводами, разноглубинными тралами размером по верхней подборе не более 38 м. Общее количество судов, одновременно осуществляющих добычу (вылов) водных биоресурсов, ограничивается (не более 25 единиц судов, включая приемотранспортные) на всей акватории Республики Абхазия, а также осуществлять добычу (вылов) рыбопромысловыми судами на глубинах менее 30 м. Рыбопромысловым судам, включая приемотранспортные, запрещается приближаться к берегу при проведении промысловых операций по добыче (вылову) водных биоресурсов на расстояние ближе 500 метров от береговой черты;

в течение года - в море ставными неводами;

г) хамсы, шпрота (кильки), мерланга, атерины, тюльки, смариды:

в течение года - в море ставными и закидными неводами и волокушами;

д) барабули, ставриды:

в течение года - в море ставными, донными ставными неводами, волокушами;

е) ставриды:

с 1 ноября по 30 апреля - в море конусными сетями с применением светолова в ночное время суток;

в течение года - в море накидными (кастинговыми) сетями (наметами), в том числе с привлечением на свет в ночное время суток;

ж) скумбрии, луфаря и пеламиды:

в течение года - в море ставными, кошельковыми и кольцевыми неводами;

з) шпрота (кильки):

с 1 апреля по 31 октября - в море восточнее меридиана 40°28'14'' в.д. (мыс Толстый, Мюссера) на глубинах не менее 30 метров разноглубинными тралами размером по верхней подборе не более 38 м;

и) камбалы-калкан и скатов:

в течение года (за исключением запретного периода с 1 мая до 30 июня) - в море севернее широты 42°42'00'' с.ш. (от устья реки Аалдзга до устья реки Псоу) ставными одностенными сетями на глубинах не менее 40 м и на удалении от берега не более 3 км. Максимальное количество сетей, оформляемых в разрешительных документах на одну бригаду юридического лица или индивидуального предпринимателя, должно составлять не более 15 единиц;

к) акулы-катран и скатов:

в течение года (за исключением периода запрета на лов камбалы-калкан в период с 1 мая до 30 мая) - в море ставными одностенными сетями без сторожков, наживными крючьями (донными ярусами). Максимальное количество сетей, оформляемых в разрешительных документах на одно рыбопромысловое судно юридического лица или индивидуального предпринимателя, должно составлять не более 15 единиц;

л) сельдей черноморско-азовских проходной и морской:

с 1 октября по 30 апреля - в море ставными одностенными сетями и ставными неводами;

м) камбалы-глоссы:

с 30 июня до 15 февраля - в море ставными одностенными сетями;

н) бычков:

с 16 июня по 30 апреля - в море вентерями, подъемными ловушками, волокушами;

о) саргана:

с 1 сентября по 30 июня - в море обкидными одностенными сетями, в том числе в ночное время суток;

в течение года - в море ставными неводами, закидными неводами и волокушами;

п) рапаны:

в течение года - в море подъемными ловушками, водолазным способом и сбором руками;

р) мидий:

в течение года - в море водолазным способом и сбор руками;

с) креветок черноморских (травяной и каменной):

с 16 июля по 30 апреля - в море волокушами, каравками, вентерями и ручными сачками;

т) скафарки:

в течение года - в море водолазным способом и сбором руками;

у) медуз:

с 15 июня по 30 сентября - повсеместно закидными неводами, волокушами и ручными сачками. Прилов других видов водных биоресурсов при добыче (вылове) медуз не допускается;

прилов медуз в любых орудиях добычи (вылова), используемых при добыче (вылове) других видов водных биоресурсов, не ограничен.

14. Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:

морские млекопитающие, осетровые виды рыб, черноморский лосось, шемая, вырезуб, угорь речной, крабы всех видов, зостера, цистозира, филлофора, а также водные животные и растения, занесенные в список редких и исчезающих видов (Красная книга Республики Абхазия или нормативные акты, приравненные к ней).

15. Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов:

15.1. повсеместно в течение всего года запрещается применение драг любых конструкций, донных тралов, донных неводов (мутников), разноглубинных тралов в донном варианте или без датчика хода глубины, сетей всех конструкций на реках и озерах, электроловильных систем и устройств ("электроудочек"), а также орудий добычи (вылова), не указанных в пункте 16.1 Правил рыболовства;

15.2. запрещается применение:

ставных неводов и вентерей в море, если длина линии последовательного расположения (лавы) ставных неводов и вентерей составляет более 900 м. Расстояние между лавами и разрыв между ставками должны быть не менее 600 м;

сетей и крыльев ставных неводов в прибрежной зоне моря (в период хода черноморского лосося) ближе 20 метров от берега - с 1 марта по 30 июня;

15.3. запрещается применение на глубине менее 40 м ставных сетей для добычи (вылова) камбалы-калкан и скатов. Запрещается применение ставных сетей для добычи (вылова) камбалы-калкан и скатов, изготовленных из капроновой нити толщиной более 1,0 мм или мононити толщиной более 0,6 мм;

15.4. запрещается применение ставных сетей для добычи (вылова) акулы-катрана с размером (шагом) ячеи более 120 мм и изготовленных из капроновой нити толщиной более 1,0 мм или мононити толщиной более 0,5 мм, а также применение таких сетей на глубине менее 40 м;

15.5. запрещается применение закидных неводов и волокуш всех видов, если длина закидных неводов и волокуш превышает 500 м, а длина приводов в закидных неводах и волокушах превышает 1/3 длины соответствующего крыла;

15.6. запрещается применение в море ставных сетей, если длина одной сети превышает 100 м. В сетях для добычи (вылова) камбалы-калкан размер сети ограничивается по высоте не более 10 ячей. В камбальных сетях запрещается использование сторожков. Длина порядка (ставки) ставных сетей не должна превышать 1000 м, а порядки (ставки) сетей должны выставляться на расстоянии не менее 1 км одна от другой;

15.7. запрещается применение драг для добычи (вылова) рапаны и других донных организмов;

15.8. запрещается применение разноглубинных тралов в донном варианте тралений при добыче (вылове) хамсы и шпрота. Донные траления определяются по состоянию траловых досок и нижней подборы трала, а также по наличию в улове сидячих видов донных животных (губки, асцидии, моллюски);

15.9. запрещается применение одностенных ставных сетей и наживных крючьев (донных ярусов) для добычи (вылова) акулы-катран и скатов в период нереста камбалы-калкан с 1 мая по 30 июня;

15.10. запрещается применение хамсовых кошельковых неводов для лова мелкой ставриды;

15.11. запрещается использование судов валовой вместимостью более 200 регистровых тонн для добычи (вылова) водных биоресурсов разноглубинными тралами.

16. Размер ячеи орудий добычи (вылова), размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов:

16.1. при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяются стандартные орудия добычи (вылова), изготовленные в соответствии с технической документацией;

16.2. запрещается применение орудий добычи (вылова) с размером (шагом) ячеи менее указанного в таблицах 1, 2, 3, 4, 5, 6:

Таблица 1

Наименование водных биоресурсов	Подъемные кефалевые заводы
	котел, мм	двор и крылья, мм
Кефали (сингиль, лобан, остронос)	20	22
Пиленгас	30	40

Таблица 2

Наименование водных биоресурсов	Разноглубинные тралы (в кутке), мм
Шпрот (килька), хамса	6

Таблица 3

Наименование водных биоресурсов	Кошельковые и кольцевые невода
	сливная часть, мм	крыло, мм
Хамса	6	6
Ставрида, скумбрия	12	12
Кефали (сингиль, лобан, остронос)	20	22
Пиленгас, луфарь, пеламида	30	40

Таблица 4

Наименование водных биоресурсов	Закидные кефалевые невода и волокуши
	мотня, мм	приводы, мм	крылья, мм
Хамса, атерина, тюлька, смарида	6	6	6
Барабуля, сарган	10	10	10
Ставрида, скумбрия	12	14	16
Сельди	26	28	30
Пузанок азовский	18	22	26
Кефали (сингиль, лобан, остронос)	20	22	22
Пиленгас	30	40	40
Камбала-глосса	40	45	50
Медузы	18	18	20

Таблица 5

Наименование водных биоресурсов	Ставные невода, донные ставные невода, вентеря и подъемные ловушки
	котел, бочка, мм	двор, мм	крыло, мм
Хамса, атерина, тюлька, смарида	6	6	6
Ставрида, барабуля, сарган	10	10	10
Сельди черноморско-азовские проходная и морская	20	22	24
Кефали (сингиль, лобан, остронос)	20	22	22
Пиленгас	30	40	40
Бычки	18	18	18
Рапана	18	-	-

Таблица 6

Наименование водных биоресурсов	Накидные (кастинговые) сети, мм	Ставные и обкидные одностенные сети (полотно сети), мм	Конусные сети (при добыче (вылове) на свет), мм		Ручные сачки (полотно сети), мм
			внутрен- ний конус	внешний конус
Ставрида	12	-	12	14	-
Камбала-калкан, скаты	-	200 (но не более 240)	-	-	-
Акула-катран и скатов	-	100 (но не более 120)	-	-	-
Камбала-глосса	-	50	-	-	-
Пиленгас	-	45	-	-
Сельди	-	28	-	-	-
Кефали (сингиль, лобан, остронос)	-	24	-	-	-
Сарган	-	12 (но не более 14)	-	-	-
Медузы	-	-	-	-	6

17. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер):

17.1. запрещается при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить добычу (вылов), приемку, выгрузку, обработку, транспортировку и хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину, меньше указанной в таблице 7 (промысловый размер):

Таблица 7

Наименование водных биоресурсов	Длина, см
Шпрот (килька)	5,5
Хамса	6,5
Барабуля	8,5
Ставрида	10
Бычки	11
Скумбрия	15
Камбала-глосса	17
Сельди черноморско-азовские проходная и морская	17
Пузанок азовский	11
Кефали (сингиль, лобан, остронос)	20
Камбала-калкан	40
Пиленгас	38
Акула-катран	85
Зубарик	26
Сарган	27
Горбыль темный	35
Мидии	5

17.2. промысловый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде:

у рыб - путем измерения длины от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника;

у ракообразных - путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин;

у моллюсков - путем измерения наибольшей длины раковины;

17.3. прилов осетровых видов рыб (любого размера), а также камбалы-калкана непромысловых размеров учитывается поштучно и во всех случаях независимо от состояния водных биоресурсов должен выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями;

17.4. запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, если прилов указанных ниже водных биоресурсов, не достигших промыслового размера, за одну операцию по добыче (вылову) превышает:

хамсы и шпрота (кильки) - 20% по весу от общего улова данного вида;

ставриды и барабули - 8% по весу от общего улова данного вида;

других видов водных биоресурсов в море - 20% по весу от общего улова данного вида;

17.5. запрещается добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если прилов осетровых видов рыб превышает:

один экземпляр на 1 т улова при использовании любых орудий добычи (вылова) с размером (шагом) ячеи 18 мм и менее;

один экземпляр на 100 кг улова при использовании любых орудий добычи (вылова) с размером (шагом) ячеи более 18 мм.

18. Прилов одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов:

при осуществлении добычи (вылова) одних видов водных биоресурсов с учетом ограничений, указанных в пунктах 12 - 17.5 Правил рыболовства, допускается прилов других видов водных биоресурсов (разрешенный прилов).

Объем разрешенного прилова определяется в процентном выражении по весу от общего улова указанных в лицензии на добычу (вылов) видов водных биоресурсов за одну операцию по добыче (вылову) и допускается с учетом ограничений, установленных пунктами 18.1 - 18.3 Правил рыболовства.

При прилове видов водных биоресурсов, указанных в пункте 14 Правил рыболовства, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны возвратить эти водные биоресурсы в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями и отразить свои действия в промысловом и судовом журналах;

18.1. объем и видовой состав разрешенного прилова водных биоресурсов, для которых установлен общий допустимый улов, указываются в лицензии на добычу (вылов) водных биоресурсов в пределах объемов квот добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением камбалы-калкан при осуществлении добычи (вылова) акулы-катран и скатов.

Прилов камбалы-калкан промыслового размера при осуществлении добычи (вылова) акулы-катран и скатов разрешается в количестве не более 10% по весу к улову акулы-катран.

Прилов камбалы-калкан промыслового размера в уловах хамсы и шпрота (кильки) не допускается;

18.2. разрешенный прилов всех видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, допускается не более 30% по весу от общего улова разрешенных видов за одну операцию по добыче (вылову);

18.3. прилов при осуществлении рыболовства разноглубинными тралами ограничивается:

а) ставриды - при добыче (вылове) хамсы не более 10% по весу;

б) ставриды - при добыче (вылове) шпрота (кильки) с 1 по 31 октября не более 20% по весу;

18.4. прилов хамсы при осуществлении рыболовства других видов водных биоресурсов ставными сетями не ограничивается.

IV. ЛЮБИТЕЛЬСКОЕ РЫБОЛОВСТВО

19. Для осуществления любительского рыболовства:

19.1. граждане вправе осуществлять любительское рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства. Указанным гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство на объектах аквакультуры в границах рыбоводных участков без согласия рыбоводных хозяйств и на водных объектах, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), обозначенных соответствующими аншлагами;

19.2. суммарная суточная норма добычи (вылова) (по отдельным видам биоресурсов в соответствии с пунктом 24.4) на одного гражданина для всех видов водных биоресурсов составляет не более 10 кг на море и не более 3 кг во внутренних водоемах (реки, озера, водохранилища), за исключением случаев, если вес добытого одного экземпляра водного биоресурса превышает 10 кг и 3 кг, соответственно;

19.3. разрешается применение одним гражданином: удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) не более 10 шт. на море и не более 2 шт. на внутренних водоемах.

20. Районы, запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов:

в реке Псоу со всеми притоками и в реке Мчишта (Черная);

перед устьями рек на расстоянии менее 200 м по обе стороны от устья с 1 марта по 30 июня;

на каналах нерестово-выростных хозяйств.

21. Запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды):

с 1 сентября по 31 декабря - форели в реках;

с 1 января по 31 мая - рака пресноводного.

22. Запретные для добычи (вылова) виды водных биоресурсов:

морские млекопитающие, осетровые виды рыб, черноморский лосось, шемая, морской петух, морской конек, вырезуб, миноги, устрицы, крабы, самки рака широкопалого, вынашивающие икру и личинок.

23. Виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов:

23.1. при любительском рыболовстве запрещается:

а) применение:

сетей всех типов;

ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш и других) на море, в реках и озерах, за исключением раколовок;

пассивных орудий добычи (вылова) ("закидушек", "поставушек", "тычков" и других) в реках и озерах, где обитает форель;

удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у одного гражданина;

тралящих и драгирующих орудий добычи (вылова);

отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений (бредней, неводов, волокуш и других), за исключением подъемников не более одной штуки у одного гражданина, размером (длина, ширина, высота) не более 100 см, и размером (шагом) ячеи не более 10 мм (в том числе используемых с приманкой) для отлова живца (наживки), кроме особо ценных и ценных видов рыб;

капканов;

самоловных (красноловных) крючковых снастей;

колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты;

огнестрельного и пневматического оружия, арбалетов и луков;

орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ) и других запрещенных законодательством Республики Абхазия орудий добычи (вылова);

б) осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

способом багрения, глушения, гона (в том числе с помощью бряцал и ботания);

переметами;

"на подсветку" - с использованием осветительных приборов и фонарей различных конструкций с поверхности и в толще воды в темное время суток (астрономическое, с захода до восхода солнца) для добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением осуществления рыболовства с использованием удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований;

на дорожку - с применением гребного судна или плавучего средства с использованием более двух приманок на одно судно или плавучее средство;

на троллинг - с применением паруса и/или мотора с использованием более двух приманок на одно судно или плавучее средство;

жаберным способом (при использовании жмыхоловок, "комбайнов");

при помощи устройства загородок, заколок, запруд и других видов заграждений, частично или полностью перекрывающих русло водных объектов и препятствующих свободному перемещению рыбы;

раколовками более двух штук у одного гражданина, каждый из параметров, разрешаемых для раколовок (длина, ширина, высота - для многоугольных, высота, диаметр - для конических и цилиндрических), не должен превышать 80 см;

креветок - подъемным сачком более 70 см в диаметре;

мидий и рапаны - драгами и скребками;

раков пресноводных - руками вброд или путем ныряния;

23.2. в целях исключения использования гражданами обнаруженных ими в водоеме рыбохозяйственного значения, запрещенных Правилами рыболовства орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, изъятие из водоемов таких орудий добычи (вылова) допускается только совместно с лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области рыболовства и охраны природы.

24. Минимальный размер добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов (промысловый размер):

24.1. При осуществлении любительского рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в таблице 8 (промысловый размер):

Таблица 8

Наименование водных биоресурсов	Длина, см
Барабуля	8,5
Ставрида	10
Сельдь	15
Кефали (сингиль, лобан, остронос)	20
Пиленгас	38
Камбала-калкан	40
Камбала-глосса	17
Бычок	10
Морской ерш (скорпена)	15
Горбыль светлый/темный	30
Форель	15
Сом	60
Судак морской	38
Щука	30
Карп	24
Сазан	30
Белый амур	45
Голавль	28
Жерех	35
Лещ	28
Рыбец	22
Толстолобики	50
Мидия	5
Рак пресноводный	9

24.2. промысловый размер водных биоресурсов определяется в свежем виде в соответствии с пунктом 17.2;

24.3. добытые (выловленные) водные биоресурсы, имеющие длину меньше указанной в пункте 24.1 Правил рыболовства, подлежат немедленному выпуску в естественную среду обитания в живом виде с наименьшими повреждениями;

24.4. Суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (за исключением случая, если для таких водных биоресурсов установлен постоянный или временный запрет добычи (вылова) при осуществлении любительского рыболовства) для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства указана в таблице 9.

Таблица 9

Наименование водных биоресурсов	Суточная норма добычи (вылова), кг/экз.
Амур белый	2 экземпляра
Сом пресноводный	2 экземпляра
Сазан	3кг
Сарган	5 кг
Судак морской	2 экземпляра
Кумжа (форель) (пресноводная жилая форма)	8 экземпляров
Барабуля	5 кг
Ставрида	10 кг
Толстолобики	2 экземпляра
Сельди черноморско-азовские проходная и морская	5 кг
Пиленгас	5 кг
Камбала-калкан	1 экземпляр
Камбала-глосса	3 кг
Морской ерш (скорпена)	5 кг
Темный горбыль	3 экземпляра
Светлый горбыль	1 экземпляр
Кефали (сингиль, лобан, остронос)	5 кг
Скумбрия	5 кг
Пеламида	5 кг
Мидии	3 кг (в раковине)
Рапан	10 кг (в раковине)
Раки (рак пресноводный)	20 экземпляров
Креветки	2 кг
Усач колхидский	2 кг
Подуст колхидский (чернопуз)	2 кг
Полихеты	0,3 кг
Голавль	2 кг
Атерина	10 кг
Зубарик	3 кг
Карась морской	5 кг
Мерланг	10 кг
Акула-катран	3 экземпляра
Скат (морская лисица)	3 экземпляра
Скат-хвостокол	3 экземпляра
Сардина	3 кг
Хамса	10 кг
Шпрот (килька)	10 кг
Щука	3 кг
Налим морской	3 экземпляра
Мармир (атлантический землерой)	5 экземпляров
Лаврак	3 экземпляра
Луфарь	5 кг
Смарида	5 кг
Карась серебряный	3 кг

Суммарная суточная норма добычи (вылова) для всех видов водных биоресурсов (кроме ставриды и рапаны), указанных в таблице 9, составляет:

- не более 10 кг для моря или один экземпляр в случае, если его вес превышает 10 кг;

- не более 3 кг для внутренних водоемов или один экземпляр в случае, если его вес превышает 3 кг.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА

25. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие добычу (вылов) водных биоресурсов, виновные в нарушении Правил рыболовства, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 мая 2006 г. N 116

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПОСЕЩЕНИЯ КАРСТОВЫХ

ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ"

В целях упорядочения посещения карстовых полостей (пещер) для научно-исследовательских и спортивно-туристических целей и обеспечения режима безопасности, Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:

1. Утвердить Положение "О порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия" (прилагается).

2. Центральному органу государственного управления в сфере экологии:

- утвердить состав комиссии по рассмотрению заявок на посещение карстовых полостей (пещер);

- регулярно осуществлять проверки за порядком посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия.

3. Государственному таможенному комитету Республики Абхазия:

- при обнаружении специального спелеологического оборудования, ввозимого в Республику Абхазия, требовать наличия письменного разрешения на посещение карстовых полостей (пещер), выданного уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере экологии;

- информировать о прохождении исследовательских и туристических групп для посещения карстовых полостей (пещер) уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии и уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере туризма.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии и уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере туризма.

Премьер-министр

Республики Абхазия

А. АНКВАБ

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 26 мая 2006 г. N 116

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПОСЕЩЕНИЯ КАРСТОВЫХ ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР)

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законодательством Республики Абхазия и регулирует порядок посещения карстовых полостей (пещер) в научно-исследовательских и спортивно-туристических целях (за исключением Новоафонской пещеры).

1.2. Карстовые полости (пещеры) - подземные полости, имеющие вход и размеры, достаточные для проникновения в них человека. Они представляют собой элемент неживой природы и являются средой обитания специфической фауны. Пещеры имеют палеонтологическое, историческое, археологическое, познавательное, рекреационное и др. значение.

Результатом нерегулируемых посещений являются: нарушение эстетического состояния пещер, скопление отбросов и нечистот, закопчение стен и потолков, задымление галерей, скопление экологически вредных веществ из оставленных сухих элементов, отработанного карбида кальция, продуктов сгорания топлива и нефтепродуктов, вытаптывание и загрязнение кристаллических и натечных образований, разрушение их, т.е. совокупное биологическое, вещественное, химическое, эстетическое и климатическое загрязнение пещер.

1.3. Разрешение на посещение карстовых полостей (пещер) в научно-исследовательских и спортивно-туристических целях выдается организованным группам на основании заявки, поданной в установленном порядке.

1.4. Органом, рассматривающим заявки и выдающим разрешения, является уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии по согласованию с уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере туризма.

1.5. Условия данного Положения являются едиными для всех юридических и физических лиц (в дальнейшем исследовательских групп) осуществляющих свою деятельность по исследованию карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия.

2. ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ ПОСЕЩЕНИЯ

КАРСТОВЫХ ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР)

2.1. Соблюдение действующего законодательства Республики Абхазия.

2.2. Обеспечение требований экологической безопасности (вынос из карстовой полости мусора, в том числе изделий из пластика, металла, элементов питания к электроприборам и др.), соблюдение санитарно-гигиенических норм при организации подземных лагерей и базовых лагерей на поверхности.

2.3. Использование государственной символики, топонимов и гидронимов, в отчетах и публикациях, по результатам исследований, в соответствии с требованиями законов и нормативных актов Республики Абхазия.

2.4. Предоставление в уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии в 6-месячный срок полных отчетов по результатам экспедиций.

2.5. В состав экспедиционной группы, целью которой является посещение карстовых полостей (пещер), должно входить не менее 7-ми человек.

2.6. В составе экспедиционной группы должна быть предусмотрена собственная спасательная группа (не менее 3-х человек). Руководитель и члены спасательной группы указываются в заявке.

2.7. Все работы, связанные с использованием перфораторов, проведением взрывных работ в пещерах, трассированием воды в гидросистемах, а также иное техническое воздействие на внутреннюю среду пещер (за исключением произведения навески) осуществляются по согласованию с уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере экологии и центральным органом государственного управления Республики Абхазия, осуществляющим государственное регулирование в сфере технического надзора.

2.8. Руководство исследовательской группы несет ответственность за:

- объективность информации указанной в поданной заявке;

- соответствие квалификации членов экспедиции заявленным целям;

- соблюдение членами группы законов и нормативных актов Республики Абхазия;

- выполнение требований и условий пунктов 2.3 и 2.4. данного раздела.

2.9. При открытии новых полостей в пещерах выбор наименования должен осуществляться по согласованию с уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере экологии.

(пункт 2.9. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 20.11.2020 N 135)

3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

НА ПОСЕЩЕНИЕ КАРСТОВЫХ ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР)

3.1. Посещение карстовых полостей (пещер) исследовательскими группами осуществляется при получении ими письменного разрешения, выданного уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере экологии по согласованию с уполномоченным центральным органом государственного управления в сфере туризма.

(пункт 3.1. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 01.03.2022 N 22)

3.2. Для получения разрешения подается заявка установленной формы (прилагается) и программа исследования объекта. Заявка и программа исследования объекта могут быть поданы уполномоченным лицом по почте, факсом, по электронной почте.

(пункт 3.2. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 30.06.2015 N 70)

3.3. Заявка подается заблаговременно до прибытия на место исследований и оформляется руководителем секции, клуба, исследовательского центра, от имени которого осуществляет свою деятельность исследовательская группа. К заявке прилагается список участников экспедиции, в том числе список членов собственной спасательной группы.

3.4. Заявка рассматривается комиссией, состоящей из специалистов уполномоченного центрального органа государственного управления в сфере экологии. При необходимости в указанную комиссию могут включаться специалисты иных компетентных центральных органов государственного управления и государственных учреждений по согласованию с ними.

(пункт 3.4. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 01.03.2022 N 22)

3.5. После выдачи разрешения на посещение полостей (пещер) уполномоченный центральный орган государственного управления в сфере экологии предоставляет информацию о выданных разрешениях уполномоченному центральному органу государственного управления в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций в 3-дневный срок.

(пункт 3.5. в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 01.03.2022 N 22)

4. ПЛАТА ЗА ПРАВО ПОСЕЩЕНИЯ

КАРСТОВЫХ ПОЛОСТЕЙ (ПЕЩЕР)

За право посещения карстовых полостей (пещер) на территории Республики Абхазия взимается плата в размере 10 минимальных размеров оплаты труда, установленного законом Республики Абхазия, с каждого члена исследовательской группы (за исключением граждан Республики Абхазия).

Плата за право посещения карстовых полостей (пещер) подлежит зачислению в Республиканский бюджет в размере 100%.

Разрешение на посещение карстовых полостей (пещер) выдается исследовательским группам после внесения предусмотренных платежей за право посещения карстовых полостей (пещер) в соответствующие банковские учреждения и при условии соблюдения иных требований, предусмотренных данным Положением и законодательством Республики Абхазия.

5. КОНТРОЛЬ

5.1 Посещение карстовых полостей (пещер) без разрешения уполномоченного центрального органа государственного управления в сфере экологии запрещено.

(пункт 5.1. в ред. Постановлений Кабинета Министров Республики Абхазия от 20.11.2020 N 135, от 01.03.2022 N 22)

5.2 Нарушение порядка посещения карстовых полостей (пещер) ведет к применению мер ответственности предусмотренных законодательством Республики Абхазия, а также может служить основанием для отказа нарушителям при рассмотрении их заявок на посещение карстовых полостей (пещер).

Приложение

к Положению "О порядке посещения карстовых

полостей (пещер) на территории Республики Абхазия"

ЗАЯВКА

НА ПОСЕЩЕНИЕ КАРСТОВОЙ ПОЛОСТИ (ПЕЩЕРЫ)

НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

Заявитель

___________________________________________________________________________

Наименование и организационно-правовая форма, местонахождение клуба,

___________________________________________________________________________

секции, исследовательского учреждения, осуществляющего экспедицию,

___________________________________________________________________________

реквизиты (почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес)

В лице руководителя

___________________________________________

Ф.И.О., должность место жительства,

___________________________________________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность

Просит выдать разрешение на посещение карстовой полости (пещеры)

___________________________________________________________________________

наименование пещеры, ее местонахождение

На срок от _______________________ до

_________________________

Группе в количестве

____________________________________________

указать количество человек

Руководитель спелеогруппы

___________________________________________________________________________

Ф.И.О., местожительство,

___________________________________________________________________________

данные документа, удостоверяющего личность

Цели и задачи экспедиции

___________________________________________________________________________

научно-исследовательская, спортивная,

туристическая и т.д.

___________________________________________________________________________

Поименный список группы и собственной спасательной группы прилагается.

С Положением о порядке посещения карстовых полостей (пещер) на территории

Республики Абхазия ознакомлены, обязуемся выполнять.

Заявку подал: Заявку принял:

________________________________

______________________________

должность, подпись, расшифровка подписи должность, подпись,

расшифровка подписи

М.П. М.П.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 ноября 2016 г. N 190

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ

ПРОМЫШЛЕННОЙ ДОБЫЧИ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ"

В соответствии с Законом Республики Абхазия от 23 июля 2015 года N 3847-с-V "О лицензировании отдельных видов деятельности", с изменениями от 3 августа 2016 г. N 4210-с-V и п. 7 ч. 1 статьи 9 Закона Республики Абхазия от 30 декабря 2010 года N 2813-с-IV "Об охране окружающей среды", Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:

1. Утвердить Положение "О лицензировании промышленной добычи водных биоресурсов" (прилагается).

2. Требования настоящего Положения в части применения электронной подписи вступают в силу с момента вступления в силу Закона Республики Абхазия от 15.06.2015 г. N 3810-с-V "Об электронной подписи".

3. Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 31 марта 2015 г. N 36 "Об утверждении "Положения о лицензировании промышленной добычи водных биоресурсов".

4. Контроль за исполнением данного положения возложить на Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и охране природы.

Премьер-министр

Б. БАРЦИЦ

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 23 ноября 2016 г. N 190

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДОБЫЧИ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по промышленной добыче водных биоресурсов в соответствии с Законом Республики Абхазия от 23 июля 2015 года N 3847-с-V "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон) и Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 10.12.2015 г. N 174 "Об утверждении "Перечня органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности" и "Формы бланка лицензии".

1.2. Лицензирование деятельности по промышленной добыче водных биоресурсов дает право на осуществление следующих видов деятельности:

- активное рыболовство - промышленное рыболовство с использованием рыбопромысловых судов и соответствующих технических средств;

- прибрежное рыболовство - промышленное рыболовство ставными рыболовными снастями с использованием соответствующих маломерных судов.

Конкретные виды деятельности, разрешенные для осуществления согласно лицензии на промышленную добычу водных биоресурсов, указываются в приложении к лицензии, являющейся ее неотъемлемой частью.

1.3. Соискателями лицензии могут быть физические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридические лица, зарегистрированные в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

1.4. Лицензирование деятельности по промышленной добыче водных биоресурсов на территории Республики Абхазия осуществляется Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и охране природы (далее - лицензирующий орган).

II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

2.1. Лицензионными требованиями лицензируемой деятельности являются:

а) осуществление промышленной добычи водных биоресурсов в пределах выделенных в соответствии с законодательством Республики Абхазия квот на добычу водных биоресурсов;

б) наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании рыболовецких судов и иных плавсредств, необходимых для освоения выделенных в соответствии с законодательством Республики Абхазия квот на промышленную добычу водных биоресурсов;

в) наличие у каждого судна, осуществляющего промышленную добычу водных биоресурсов, промыслового журнала;

г) осуществление промышленной добычи водных биоресурсов в разрешенных (выделенных) лицензирующим органом участках территориальных вод Республики Абхазия;

д) осуществление активного рыболовства за пределами 500-метровой зоны от берега моря;

е) исключение сортировки выловленных водных биоресурсов, а также отсутствие сортировочного агрегата на судах, осуществляющих промышленную добычу водных биоресурсов;

ж) соблюдение Правил рыболовства в бассейне Черного моря (Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 01.12.1969 г. N 402), Положения о рыболовстве, сохранении и воспроизводстве водных биологических ресурсов Республики Абхазия (Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 21 декабря 2012 г. N 156) и иных нормативных правовых актов Республики Абхазия, регламентирующих промышленную добычу водных биоресурсов.

III. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

3.1. Лицензия на промышленную добычу водных биоресурсов действует бессрочно.

3.2. Для получения лицензии соискатель представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление на получение лицензии утвержденной формы, в котором указываются:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа о государственной регистрации соискателя как юридического лица;

- фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, территория (административно-территориальная единица или вся территория Республики Абхазия), на которой соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

- лицензируемый вид деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;

- перечень предполагаемых для использования типов орудий лова и способов добычи водных биоресурсов;

- реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;

б) копии документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии лицензионному требованию, указанному в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Положения;

в) для юридических лиц:

- копию учредительных документов;

- копию документа о государственной регистрации соискателя как юридического лица и копию документа, свидетельствующего о постановке на налоговый учет;

г) для физических лиц:

- копию документа, удостоверяющего личность;

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и копию документа, свидетельствующего о постановке на налоговый учет;

д) копии документов, в которых указан тип и технические характеристики технических средств, осуществляющих промышленную добычу водных биоресурсов;

е) копии документов о выделении соискателю лицензии соответствующей квоты на добычу водных биоресурсов;

ж) копию документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;

з) опись прилагаемых документов.

3.3. Копии документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, должны быть нотариально заверены или представлены с предъявлением оригиналов.

Иные сведения и документы, необходимые для целей проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, запрашиваются лицензирующим органом от уполномоченных государственных органов и организаций в порядке межведомственного запроса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.

3.4. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.5. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.

3.6. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении оформляется приказом (распоряжением) лицензирующего органа.

3.7. В случае принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии она оформляется одновременно с приказом (распоряжением).

3.8. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий.

3.9. Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

- установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.

3.10. Лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник предоставляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, заявление о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

IV. ЛИЦЕНЗИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

4.1. В отношении соискателя лицензии и лицензиата лицензирующим органом проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки.

4.2. Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

4.3. Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата является состояние судов и иных плавсредств, помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагает использовать соискатель лицензии или использует лицензиат при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

4.4. Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

4.5. Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим основаниям:

- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

- поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

- истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

- наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.

4.6. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения лицензионных требований, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Положения, повлекшие за собой:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия Республики Абхазия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия Республики Абхазия, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

4.7. По результатам осуществления лицензионного контроля лицензирующий орган составляет соответствующий акт, один экземпляр которого передается лицензиату, а второй находится в лицензирующем органе.

4.8. При выявлении нарушений лицензионных условий лицензирующий орган издает предписания об устранении нарушений, а также выносит предупреждение о возможном приостановлении действия или аннулировании лицензии в случае неустранения в установленный срок выявленных нарушений.

V. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И АННУЛИРОВАНИЕ

5.1. Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

- неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом;

- частичная или временная утрата лицензионной способности осуществлять лицензионный вид деятельности.

В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом, лицензирующий орган выносит решение о приостановлении действия лицензии и приостанавливает в течение суток со дня принятия этого решения действие лицензии на срок, не превышающий 6 месяцев.

5.2. Решение о возобновлении действия лицензии принимается лицензирующим органом в течение трех рабочих дней и доводится до сведения лицензиата в течение трех рабочих дней после проверки устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

5.3. В случае, если в установленный лицензирующим органом срок лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.

VI. ЛИЦЕНЗИОННОЕ ДЕЛО И РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ

6.1. Лицензирующим органом формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата, в которое включаются следующие документы:

- заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;

- приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

- копия подписанной и зарегистрированной лицензии;

- приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований;

- копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования документов.

6.2. Лицензирующий орган ведет государственный реестр лицензий, который включает лицензионные дела соискателя лицензии и лицензиата.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 августа 2006 г. N 200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ ОТ ЖЕСТОКОГО

ОБРАЩЕНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ СОДЕРЖАНИЯ

В НЕВОЛЕ ДИКИХ ЖИВОТНЫХ

В целях защиты животных от жестокого обращения Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:

1. Утвердить "Положение о защите животных от жестокого обращения" (приложение 1).

2. Утвердить "Положение о лицензировании содержания в неволе диких животных" (приложение 2).

Премьер-министр

Республики Абхазия

А.АНКВАБ

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 25 августа 2006 г. N 200

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Употребляемые в данном Положении термины имеют следующие значения:

- животные - биологические объекты: сельскохозяйственные, домашние, дикие, в том числе домашняя и дикая птица, лабораторные, зоопарковые, цирковые;

- дикие животные - животные, естественной средой существования которых является дикая природа, в том числе те, которые находятся в неволе или полусвободных условиях;

- домашние животные - животные, которые в течение продолжительного исторического периода традиционно содержатся и разводятся человеком, а также животные видов или пород, искусственно выведенных человеком для удовлетворения эстетических нужд и нужд в общении, не имеющих, как правило, жизнеспособных диких популяций;

- сельскохозяйственные животные - животные, которые содержатся и разводятся человеком для получения продуктов и сырья животного происхождения;

- беспризорные животные - домашние животные, оставшиеся без ухода человека;

- экспериментальное животное - животное, используемое для проведения научных опытов, экспериментов;

- эвтаназия - гуманные методы умерщвления животных, исключающие их предсмертные страдания;

- жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения обезболивающих средств, предотвращающих ощущение животными боли и страха;

- биостерилизация - лишение животных хирургическим путем способности к воспроизведению потомства (репродуктивной способности);

- жестокое обращение с животными - действия повлекшие гибель или страдания животного (увечье, травму, лишение животного мест естественного обитания и так далее);

- гуманное отношение к животным - действия, отвечающие требованиям защиты животных от жестокого обращения и предусматривающие доброжелательное отношение к животным, содействие их благу, улучшение качества их жизни и т.п.;

- карантинная площадка - специально оборудованные помещения или части помещений, предназначенные для временного содержания домашних животных в случае их поимки или временной изоляции;

- содержание в домашних условиях - ограничение естественной свободы домашних животных, исключающее их свободное перемещение за пределами квартиры, двора отдельного дома;

- приюты для животных - некоммерческие учреждения, специально предназначенные и обустроенные для содержания беспризорных животных.

1.2. Действие данного Положения распространяется на отношения, возникающие в связи с содержанием животных и обращением с ними физических и юридических лиц, вне зависимости от права собственности и иных вещных прав на них.

Действие данного Положения не распространяется на учреждения Министерства обороны Республики Абхазия, Министерства внутренних дел Республики Абхазия, Службы государственной безопасности Республики Абхазия, Пограничного отряда СГБ, Государственного таможенного комитета Республики Абхазия.

Действие Положения распространяется на следующие виды деятельности:

- скотоводство, включая племенное скотоводство;

- обращение с животными на территории государственных заповедников и на других особо охраняемых природных территориях;

- охота, охотничье хозяйство, рыболовство;

- содержание домашних животных и племенная работа с ними;

- использование животных в цирках, зоопарках, на выставках и в других зрелищных мероприятиях;

- использование животных в спорте, в сфере отдыха и развлечения людей;

- использование животных в научно-исследовательских и учебных целях, а также в тестировании;

- использование животных в производстве, в том числе в производстве биологических препаратов;

- другие виды деятельности, оказывающие влияние на животных.

1.3. Обращение с животными основывается на следующих принципах:

- жестокое обращение с животными является несовместимым с требованиями нравственности и гуманности, служит причиной морального вреда человеку;

- обеспечение условий жизни животного, отвечающего его биологическим, видовым и индивидуальным особенностям;

- право собственности и иные вещные права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены в соответствии с законодательством Республики Абхазия;

- запрет жестоких методов умерщвления животных;

- ответственность за жестокое обращение с животными;

- содержание и обращение с домашними и дикими животными в неволе без цели причинения вреда, как окружающим, так и самому животному;

- человек обязан ограждать животных от страданий и гибели.

1.4. Запрещаются пропаганда жестокого обращения с животными, призывы к жестокому обращению с ними, а также пропаганда охоты в системе дошкольного, общего среднего, профессионально-технического и высшего образования. Запрещается использование в развлекательных или коммерческих целях материалов, демонстрирующих жестокое обращение с животными.

1.5. Воспитание гуманного отношения к животным является важной составляющей этического, культурного и экологического воспитания граждан. Воспитание гуманного отношения к животным предусматривает формирование высокого уровня эколого-этического сознания и культуры граждан и обеспечивается путем пропаганды традиционных ценностей в этой сфере, включения в учебные программы основ современной экологической этики и гуманного отношения к животным в дошкольных учебных заведениях, в системе общего среднего, профессионально-технического и высшего образования.

2. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ,

ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЖЕСТОКОСТЬ

2.1. Условия содержания животных должны соответствовать их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям и должны удовлетворять их естественную нужду в пище, воде, сне, движениях, контактах с подобными себе животными, в естественной активности и других потребностях.

Количество содержащихся животных, ограничивается возможностью обеспечения им условий содержания в соответствии с требованиями данного Положения. Место содержания животных должно быть обустроено таким образом, чтобы обеспечить необходимое пространство, температурно-влажный режим, естественное освещение, вентиляцию и возможность контакта животных с естественной для них средой.

Содержание животных в детских учреждениях допускается при условии обеспечения постоянного ухода за животными в соответствии с требованиями данного Положения.

2.2. Содержание диких животных в неволе допускается в случае создания условий, соответствующих их биологическим, видовым и индивидуальным особенностям. Содержание диких животных в неволе без создания соответствующих условий не допускается.

Содержание диких животных в неволе для коммерческих целей допускается при наличии разрешения (лицензии), выданного Государственной экологической службой Республики Абхазия (далее - лицензирующий орган) в установленном порядке. Регистрации лицензирующим органом подлежат все дикие животные, содержащиеся в неволе, в домашних условиях, относящиеся к редким и исчезающим видам и находящимся под охраной, а также занесенные в списки СИТЕС - Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

Содержание диких животных в неволе без разрешения или регистрации допускается в случае временного содержания спасенного пострадавшего животного.

Допускается содержание мелких диких животных, которые традиционно содержатся людьми в неволе и могут быть обеспечены условиями содержания в соответствии с требованиями данного Положения.

2.3. Лицо, содержащее домашнее животное, обязано обеспечить домашнему животному необходимые условия, соответствующие его биологическим, видовым и индивидуальным особенностям, в соответствии с требованиями данного Положения и придерживаться санитарно-гигиенических норм эксплуатации жилого помещения, где содержится домашнее животное (место постоянного содержания) и норм общежития.

Лица, содержащие домашних животных, имеют право появляться с ними вне мест их постоянного содержания (сопровождать их). Сопровождать домашнее животное, которое может представлять опасность для человека и других животных может лицо, достигшее 14-летнего возраста. Лицо, сопровождающее животное, обязано обеспечить:

- безопасность окружающих людей и животных, а также имущества от причинения вреда сопровождаемым домашним животным;

- безопасность сопровождаемого домашнего животного;

- безопасность дорожного движения при прохождении с домашним животным возле транспортных путей и при их переходе путем непосредственного контроля его поведения.

При сопровождении домашних животных не допускается оставлять их без присмотра.

Разрешается содержать домашних животных:

- в квартирах, где проживает несколько семей, - лишь по письменному согласию всех жителей квартиры. При этом не разрешается содержать домашних животных в местах общего пользования;

- в "зооуголках" детских, образовательных, научных, санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях - с разрешения Государственной экологической службы Республики Абхазия, согласованного с Государственной санитарно-эпидемиологической службой Республики Абхазия и Государственной ветеринарной службой Республики Абхазия;

- в свободном выгуле на изолированной, хорошо огражденной территории (в изолированном помещении) на привязи или без нее;

- юридическими лицами: для охраны - в оборудованных помещениях или на привязи; для исследовательской цели - в вольерах, биологических клиниках (вивариях) или в питомниках.

Физические и юридические лица, содержащие домашних животных, обязаны придерживаться требований санитарно-гигиенических и ветеринарных норм и правил, а также не допускать нарушений прав и законных интересов других, физических и юридических лиц и не создавать угрозы безопасности людей, а также других животных.

2.4. Лицо, содержащее животное, обязано обеспечить своевременное предоставление ему ветеринарной помощи. В случае возникновения подозрения на наличие у животного заболевания, лицо, содержащее его, обязано немедленно изолировать животное и обратиться к ветеринарному врачу. Ветеринарные процедуры в отношении животных могут проводить только лица, имеющие соответствующее специальное образование. Ветеринарное обслуживание должно включать услуги по эвтаназии животных или новорожденного приплода животных.

2.5. При транспортировке животных должна быть обеспечена защита от вредного для них внешнего влияния. Транспортное средство, предназначенное для перевозки животных, должно быть специально оснащено для того, чтобы исключать травмы или гибель животных. При погрузке и разгрузке животных должны использоваться устройства и приемы, исключающие травмы и гибель животных. Транспортировка животных разных видов проводится раздельно, за исключением тех видов, которые естественно контактируют друг с другом или являются нейтральными друг к другу. Погибшие и не подлежащие дальнейшей транспортировке животные, должны быть устранены от других на первой же стоянке.

2.6. Право собственности и иные вещные права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены по решению суда путем их изъятия с выплатой компенсации или конфискации. Соглашения, заключенные лицом, не достигшим 18 лет, по обретению или передаче права собственности или иного вещного права на животных, могут быть признаны недействительными по решению суда, если таковые соглашения заключены без согласия родителей этого лица или лиц, заменяющих их.

Вред, причиненный лицу или имуществу физического лица, а также вред, причиненный имуществу юридического лица животным, подлежит возмещению в соответствие с действующим законодательством.

2.7. Продажа с предыдущим выставлением предлагаемых животных для показа покупателям допускается в случае соблюдения требований данного Положения. Продавец животного обязан обеспечить покупателя достоверной информацией о виде, породе, состоянии здоровья и других качествах животного, а также об условиях его содержания. Если продается дикое животное, продавец животного обязан представить покупателю документ, удостоверяющий законность приобретения такого животного в собственность. Дарение животных допускается после предыдущего согласования с будущим обладателем. Запрещается продажа физическими и юридическими лицами, устав которых не предусматривает данный вид деятельности, видов животных, находящихся под угрозой исчезновения или охраной, а также занесенные в списки СИТЕС - Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения.

2.8. Для удержания беспризорных животных могут создаваться приюты. Приюты для животных могут создаваться органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, общественными и благотворительными организациями и физическими лицами. Приюты для животных осуществляют свою деятельность за счет средств их собственников, а также любых иных не запрещенных законом источников.

2.9. Регулирование численности диких животных и животных, не содержащихся человеком, но находящихся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, осуществляется методами биостерилизации или биологически обоснованными методами, а в случае невозможности их применения - методами, согласованными с природоохранными органами.

2.10. Умерщвление животных допускается:

- для получения хозяйственной полезной продукции;

- для прекращения страданий животных, если они не могут быть прекращены другим способом;

- при необходимости умерщвления новорожденного приплода животных;

- при регулировании численности диких животных и животных, не содержащихся человеком, но находящихся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека;

- при необходимости умерщвления животных больных бешенством или другим особо опасным заболеванием, или являющихся носителями особо опасного заболевания;

- при необходимости обороны от нападения животных, если жизнь или здоровье людей находится в опасности.

При умерщвлении животных должны соблюдаться следующие требования:

- умерщвление проводится методами, исключающими предсмертные страдания животных;

- помещение, где проводится умерщвление, должно быть отделено от помещения, где содержатся другие животные;

- запрещается использовать негуманные методы умерщвления животных, приводящие к гибели от удушья, электрического тока, болевых инъекций, отравления, перегрева и другие болевые методы;

- переработка животных разрешается только после их умерщвления;

- умерщвление страдающих животных проводится немедленно, если их страдание невозможно прекратить иным образом.

3. ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ,

ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЖЕСТОКОСТЬ

3.1. При обращении с животными не допускается:

- использование оснащения, инвентаря, травмирующих животных;

- принуждение животных к выполнению неестественных для них действий, приводящих к травмам;

- нанесение побоев, травм с целью принуждения животных к выполнению любых требований;

- использование животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок и т.п.

При проведении болевых процедур обязательно применение обезболивающих препаратов.

Запрещается:

- разведение животных с выявленными генетическими изменениями, приносящими им страдание;

- разведение животных с наследственно закрепленной агрессивностью;

- принуждение нападения одних животных на других, кроме случаев использования собак охотничьих пород, других ловчих зверей и птиц для охоты;

- применение к животным фармакологических и механических средств допинга;

- другие действия или бездеятельность, противоречащие принципам защиты животных от жестокого обращения.

3.2. Правила обращения с дикими животными, находящимися в состоянии естественной свободы определяются данным Положением.

3.3. При выдаче лицензии на охоту животных определяется способ охоты и ее соответствие требованиям данного Положения. Технические средства, используемые при охоте на диких животных, должны предусматривать их быструю смерть, исключающую страдания. При охоте на животных запрещается применять:

- технические средства, не предусматривающие их быструю смерть и не исключающие страдания;

- транспортные и другие технические средства и оборудование, яды, взрывные вещества, применение которых приводит к массовой гибели животных.

Запрещаются охота, отлов и другие формы добычи животных:

- имеющих детенышей, не способных к самостоятельному существованию;

- в период размножения, воспитания потомства, а в случае с мигрирующими видами - во время их возвращения к местам размножения;

- беременных самок;

- детенышей, не способных к самостоятельному существованию;

- при переправе наземных животных через водные преграды.

Запрещается охота в виде зрелищных мероприятий, предусматривающих преследование, умерщвление, предсмертные агонии животных, использование при этом других животных для умерщвления диких животных.

Запрещается использование животных с причинением им страданий как живой приманки при охоте, улове и других формах добывания диких животных.

3.4. При разведении сельскохозяйственных животных и в технологии получения от животных продукции (дойка, стрижка, откорм и т.д.) не допускается применение болезненных и травмирующих приемов.

3.5. При обращении с домашним животным лицо, содержащее его, обязано:

- заботиться о домашнем животном, обеспечить ему достаточное количество пищи и постоянный доступ к воде;

- предоставлять возможность домашнему животному осуществлять необходимые движения, контактировать с подобным себе животным;

- обеспечить наличие намордника, поводка, необходимого для осуществления выгула домашнего животного вне места его постоянного содержания;

- обеспечить наличие на домашнем животном ошейника с идентифицирующими пометками;

- обеспечивать своевременное предоставление домашнему животному ветеринарных услуг (обследование, лечение, прививка и т.п.);

- немедленно сообщать в медицинское или ветеринарное учреждение о случаях причинения домашними животными вреда здоровью человека или другим животным;

- немедленно доставлять домашнее животное, совершившее действия, предусмотренные предыдущим пунктом, в ветеринарное учреждение для осмотра.

3.6. Регулирование численности животных, не содержащихся человеком, но находящихся в условиях, полностью или частично создаваемых деятельностью человека, проводится в соответствии с требованиями данного Положения. Отлов беспризорных (утерянных, покинутых, оставленных без опеки и бродячих) животных проводится с целью возвращения их обладателям и регулирования их численности в соответствии с требованиями данного Положения. Запрещается использовать методы отлова, технические устройства и препараты, травмирующие животных или причиняющие им страдания. В случае возникновения или угрозы возникновения эпизоотий и в других опасных ситуациях меры, необходимые для сокращения численности животных, представляющих опасность, определяются Государственной экологической службой Республики Абхазия по согласованию с Санитарно-эпидемиологической службой Республики Абхазия и Государственной ветеринарной службой Республики Абхазия.

3.7. Собаки, независимо от породы, принадлежности и назначения, в том числе и имеющие ошейники и намордники, но находящиеся без владельца на улицах, площадях, рынках, в скверах, садах, на бульварах, пляжах, в общественном транспорте, дворах и других общественных местах, считаются беспризорными и подлежат отлову. Временной изоляции подлежат собаки и другие домашние животные в случае, если на то есть соответствующее решение органов Санитарно-эпидемиологической службы и Государственной ветеринарной службы, а также те, которые нанесли телесные повреждения человеку или другому домашнему животному. Временная изоляция домашних животных может проводиться в принудительном порядке, если домашнее животное является опасным для окружающих. Временно изолированные домашние животные в течение семи дней со дня их отлова должны быть обследованы и после заключения Государственной ветеринарной службы о состоянии здоровья животных, возвращены их обладателям (после уплаты затрат на обследование и содержание), а в случае выявления обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью окружающих, передаются специализированным организациям для дальнейшего лечения или умерщвления.

Для обеспечения отлова и временной изоляции собак и других домашних животных органами государственного управления могут создаваться коммунальные службы или предприятия по вопросам содержания и обращения с животными в соответствии с программами регулирования численности животных в населенных пунктах.

Отлов собак и других домашних животных отдельными гражданами запрещается, кроме случаев, когда эти животные являются опасными для окружающих и проявляют агрессивность, создавая угрозу безопасности людей.

Отлов собак и других домашних животных, как правило, проводится при отсутствии посторонних лиц с 5-и до 7-и часов или после 20-и часов (летом после - 22-х часов).

3.8. Использование животных в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации досуга с целью получения прибыли допускается при наличии разрешения (лицензии) на такую деятельность.

Демонстрация животных на выставках, в зоопарках, вольерных хозяйствах допускается при условии соблюдения зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных для содержания животных. Создание зоопарка, вольерного хозяйства, а также содержание диких животных в неволе осуществляется на основании разрешения (лицензии), выданного Государственной экологической службой в установленном порядке. Запрещается создание передвижных зверинцев.

При обращении с животными во время проведения спортивных, зрелищных мероприятий, видео- и фотосъемок не допускается причинение им травм, боли, увечий, воздействие наркотических веществ, их гибели.

При дрессировке животных не допускается принуждение животных к выполнению действий, травмирующих, нанесение животным побоев, запугивание, удаление клыков, когтей и т.п. Запрещается использование в зрелищных мероприятиях, в спорте, при организации досуга животных, тяжело переносящих неволю, закрытое пространство, дрессировку. Лицо, содержащее животное, участие которого в цирковых, спортивных и других зрелищных мероприятиях является невозможным, обязано обеспечить указанному животному условия содержания в соответствии с требованиями данного Положения.

Запрещается содержание диких животных в неволе для коммерческих целей на территории заповедников и национальных парков как не соответствующих этическим нормам, эколого-просветительским и природоохранным целям особо охраняемых природных территорий.

Запрещается проведение боев животных, спортивных, зрелищных мероприятий, предусматривающих преследование, умерщвление, наблюдение предсмертной агонии животных, использование для умерщвления животных другими животными.

3.9. Использование животных в научных экспериментах, биологическом тестировании, учебном процессе допускается лишь в случае отсутствия возможности замены их другими альтернативными методами и объектами и только в рамках программ, утвержденных Академией Наук Республики Абхазия, Министерством образования Республики Абхазия, Ученым Советом Абхазского государственного университета.

К работе с экспериментальными животными допускаются лица, имеющие высшее медицинское, ветеринарное, зоотехническое, биологическое или фармацевтическое образование, полученное в высших учебных заведениях.

Процедуры на экспериментальных животных независимо от их целей с возможной опасностью травм животных или причинением им острых или продолжительных болевых раздражений, проводятся в условиях обезболивания.

Запрещается девокализация животных (лишение хирургическим путем возможности животных издавать звуки) и применение травмирующих методов при биопсии тканей и органов.

Во время проведения практических работ в учебном процессе запрещается требовать от студентов выполнения процедур, приводящих к смерти или травмам животных, если это противоречит их моральным или религиозным принципам. В этих случаях такие формы практической работы должны быть заменены другой задачей.

Эксперименты на животных, связанные с хирургическим и другим приносящим вред влиянием, не могут проводиться при участии или в присутствии лиц школьного возраста.

Животным, использующимся в научных экспериментах, тестировании, учебном процессе, предоставляется квалифицированный уход.

Нежизнеспособное экспериментальное животное умерщвляется методами эвтаназии до наступления у животного страданий. Методом эвтаназии для экспериментальных животных являются передозировки анестезирующих препаратов.

Уборка трупа возможна лишь тогда, когда смерть будет констатирована лицом, ответственным за работу с животными.

4. ПОЛНОМОЧИЯ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ

ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ ОТ ЖЕСТОКОГО ОБРАЩЕНИЯ

4.1. К полномочиям Государственной экологической службы Республики Абхазия в сфере защиты животных от жестокого обращения принадлежат:

- координация других органов государственного управления в сфере защиты животных от жестокого обращения;

- реализация государственной политики в сфере защиты диких, домашних, беспризорных животных от жестокого обращения;

- разработка и утверждение порядка содержания и разведения диких животных, находящихся в состоянии неволи или в полусвободных условиях;

- предоставление разрешений (лицензий) на содержание диких животных в неволе (создание зоопарков, вольерных хозяйств и др.);

- содействие работе общественных организаций по контролю в сфере защиты животных от жестокого обращения;

- осуществление других полномочий в сфере защиты животных от жестокого обращения в соответствии со своей компетенцией.

4.2. Органы внутренних дел осуществляют надзор за соблюдением порядка выгула домашних животных в общественных местах и принимают соответствующие меры в случае нарушения порядка обращения и содержания домашних животных. Органы внутренних дел в порядке, установленном законом, имеют право на применение огнестрельного оружия к домашнему животному в случае, если его поведение создает угрозу для здоровья человека.

4.3. Общественный контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения осуществляется общественными инспекторами по охране окружающей естественной среды. Общественные инспектора по охране окружающей естественной среды имеют право составлять протоколы по фактам жестокого обращения с животными.

Эти протоколы рассматриваются соответствующими органами исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды.

Общественные инспектора охраны окружающей естественной среды в сфере защиты животных от жестокого обращения:

- принимают участие в проведении совместно с работниками Государственной ветеринарной службы Республики Абхазия рейдов и проверок по соблюдению предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами Положения о защите животных от жестокого обращения;

- предоставляют помощь органам государственного контроля по предотвращению правонарушений в сфере защиты животных от жестокого обращения.

4.4. Контроль в сфере защиты животных от жестокого обращения может осуществляться общественными организациями, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения.

Общественные организации в сфере защиты животных от жестокого обращения:

- принимают участие в проведении органами государственного управления в сфере защиты животных от жестокого обращения проверок выполнения предприятиями, учреждениями и организациями планов и мероприятий, связанных с защитой животных от жестокого обращения;

- ставят перед соответствующими органами государственного управления вопрос о конфискации животных и ответственности лиц, их содержащих, в случае выявления фактов жестокого обращения с животными;

Общественные организации, уставной целью которых является защита животных от жестокого обращения, имеют право получать от органов государственного управления и органов местного самоуправления информацию, необходимую для реализации ими своих уставных целей и задач.

Деятельность общественных организаций в сфере защиты животных от жестокого обращения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Абхазия на основе их уставов.

4.5. Нарушение требований данного Положения влечет применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством Республики Абхазия.

Приложение 2

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 25 августа 2006 г. N 200

Утратило силу. - Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 07.03.2012 N 33.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2020 г. N 78

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ

КОМИТЕТЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ ПО ЭКОЛОГИИ

В соответствии со статьей 11 Конституционного закона Республики Абхазия от 13 августа 1996 года N 290-с "О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия" и Указом Президента Республики Абхазия от 27 апреля 2020 года N 102 "О структуре Кабинета Министров Республики Абхазия" Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:

1. Утвердить:

- Положение о Государственном комитете Республики Абхазия по экологии (Приложение N 1);

- Перечень организаций, в отношении которых Государственный комитет Республики Абхазия по экологии наделен правами собственника имущества (Приложение N 2).

2. Считать утратившими силу Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия:

- от 28 февраля 2019 года N 30 "Об утверждении "Положения о Государственном комитете Республики Абхазия по экологии и охране природы";

- от 10 декабря 2019 года N 193 "О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия от 28 февраля 2019 года N 30 "Об утверждении "Положения о Государственном комитете Республики Абхазия по экологии и охране природы".

Премьер-министр

А.АНКВАБ

Приложение N 1

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 8 июля 2020 г. N 78

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ ПО ЭКОЛОГИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Государственный комитет Республики Абхазия по экологии (далее - Комитет) является центральным органом государственного управления, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области экологии, охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов.

1.2. Полное наименование Комитета:

- на русском языке: "Государственный комитет Республики Абхазия по экологии".

Сокращенное наименование Комитета:

- на русском языке: "Госкомэкология Абхазии".

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Абхазия, законами Республики Абхазия, актами Президента Республики Абхазия, актами Кабинета Министров Республики Абхазия, международными договорами, а также настоящим Положением.

1.4. При осуществлении своей деятельности Комитет взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей среды.

1.5. Предельная численность работников Комитета и размер ассигнований на его содержание устанавливаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

1.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников, не противоречащих законодательству Республики Абхазия.

1.7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Абхазия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, расчетные и иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

1.8. Местонахождение Комитета: Республика Абхазия, город Сухум, ул. Академика Сахарова, 71/11.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Основными задачами Комитета являются:

2.1.1. реализация единой государственной экологической политики в области землепользования, водопользования, лесопользования, добычи полезных ископаемых, использования и охраны атмосферного воздуха, животного и растительного мира, морской среды и природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Республики Абхазия;

2.1.2. обеспечение исполнения органами государственной власти Республики Абхазия, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами законодательства Республики Абхазия в области охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также обеспечение экологической безопасности;

2.1.3. обеспечение благоприятной окружающей среды и улучшение ее качества, а также обеспечение сохранения биологического и ландшафтного разнообразия;

2.1.4. предотвращение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также обеспечение рационального использования природных ресурсов;

2.1.5. разработка научно-обоснованных мер и рекомендаций по обеспечению рационального использования и охраны природных ресурсов, прогнозированию, предупреждению и устранению причин деградации окружающей среды, возникновения экологических бедствий и катастроф;

2.1.6. обеспечение непрерывного функционирования государственной системы мониторинга окружающей среды в Республике Абхазия;

2.1.7. организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

2.1.8. сбор, обработка, хранение и использование информации о состоянии окружающей среды в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

2.1.9. координация взаимодействия с общественными экологическими объединениями и иными организациями по вопросам установленной сферы деятельности;

2.1.10. международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

2.2. Комитет обеспечивает выполнение иных задач, установленных законодательством Республики Абхазия.

III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ПРАВА

3.1. Комитет осуществляет следующие функции:

3.1.1. осуществляет государственное управление в области охраны окружающей среды;

3.1.2. осуществляет государственный контроль над использованием и охраной земель (включая почвы), общераспространенных полезных ископаемых и торфа, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, озонового слоя, лесов, растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, типичных и редких природных ландшафтов, ведением охотничьего и рыбного хозяйства, обращением с отходами в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

3.1.3. организует работу в области охраны окружающей среды и природопользования своих территориальных отделений, являющихся структурными подразделениями, определяет их структуру, функции и отчетность;

3.1.4. осуществляет реализацию единой государственной политики в области охраны окружающей среды и выполнение государственных экологических программ, программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

3.1.5. разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты и технические нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды;

3.1.6. организует разработку территориальных комплексных схем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов (водных, земельных, лесных, животного и растительного мира) и обеспечивает научно-методическое руководство этой разработки;

3.1.7. выдает лицензии на отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

3.1.8. осуществляет экологическую сертификацию в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.9. осуществляет государственный метрологический надзор за состоянием метрологического обеспечения в области охраны окружающей среды в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.10. организует и проводит государственную экологическую экспертизу в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.11. определяет перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду, планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке;

3.1.12. разрабатывает формы документов (акта о назначении проверок, протокола, предписания), касающихся организации и проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды;

3.1.13. осуществляет сбор и анализ информации, в том числе лабораторно-аналитических данных, о деятельности, влияющей на состояние окружающей среды;

3.1.14. устанавливает порядок аккредитации и учета аналитических лабораторий, осуществляющих измерения в области охраны окружающей среды;

3.1.15. осуществляет оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

3.1.16. организует учет и оценку природных ресурсов;

3.1.17. осуществляет ведение Красной книги Республики Абхазия;

3.1.18. организует в установленном порядке ведение государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) и прогнозов изменения экологической обстановки;

3.1.19. определяет перечень работ республиканского значения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, организует и обеспечивает их выполнение;

3.1.20. формирует государственный фонд данных о состоянии окружающей среды и вредных воздействиях на нее;

3.1.21. организует учет и контроль состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов;

3.1.22. организует экологическую паспортизацию объектов;

3.1.23. определяет перечень сведений, относящихся к экологической информации;

3.1.24. информирует органы государственного управления, юридические лица и граждан о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды и мерах по ее охране;

3.1.25. обеспечивает надежность функционирования системы предупреждений о стихийных бедствиях и опасных гидрометеорологических явлениях, а также гидрометеорологический прогноз в отношении работ, связанных с оперативной ликвидацией последствий стихийных бедствий, катастроф, промышленных аварий и других чрезвычайных ситуаций;

3.1.26. предоставляет оперативную информацию о радиоактивном загрязнении;

3.1.27. определяет масштабы (объемы) возможного вовлечения в хозяйственную деятельность природных ресурсов;

3.1.28. осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Абхазия;

3.1.29. устанавливает нормы и сроки отстрела и отлова животных в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия;

3.1.30. дает рекомендации по общему допустимому улову и срокам отлова водных биоресурсов во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения и в территориальных водах Республики Абхазия;

3.1.31. принимает решения об ограничении или приостановлении работы отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением требований в области охраны окружающей среды, до устранения выявленных нарушений;

3.1.32. принимает решение о прекращении в установленном законодательством Республики Абхазия порядке самовольную и связанную с несоблюдением правил, норм, сроков и других требований деятельность по использованию животного мира (в том числе рыб и промысловых животных) и растительного мира (в том числе лесов);

3.1.33. запрашивает и в обязательном порядке получает от центральных и местных органов государственного управления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на него;

3.1.34. рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Абхазия;

3.1.35. предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного юридическими лицами и гражданами в результате вредного воздействия на окружающую среду;

3.1.36. в рамках своей компетенции налагает административные штрафы, а также применяет иные виды административных наказаний за административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.37. взаимодействует с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области охраны окружающей среды, содействует общественному контролю в области охраны окружающей среды;

3.1.38. участвует в развитии системы образования, воспитания в области охраны окружающей среды и формировании экологической культуры, организует пропаганду знаний в области охраны окружающей среды;

3.1.39. осуществляет государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения;

3.1.40. в установленном законодательством Республики Абхазия порядке рассматривает заявки и выдает разрешения на посещение карстовых полостей (пещер) в научно-исследовательских и спортивно-туристических целях;

(в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Абхазия от 01.03.2022 N 22)

3.1.41. совместно с уполномоченными государственными органами Республики Абхазия и в рамках своей компетенции осуществляет охрану внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов;

3.1.42. осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в установленном законодательством Республики Абхазия порядке;

3.1.43. координирует выполнение международных договоров Республики Абхазия в области охраны окружающей среды;

3.1.44. изучает, обобщает и распространяет опыт зарубежных стран в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

3.1.45. разрабатывает и представляет в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия в Кабинет Министров Республики Абхазия:

а) проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Абхазия в области охраны окружающей среды;

б) проекты государственных программ рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

в) предложения по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для включения их в проекты прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Абхазия;

г) предложения по установлению лимитов на использование природных ресурсов и размещение отходов, а также нормативов платы и (или) налоговых ставок за использование природных ресурсов, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы сточных вод или загрязняющих веществ в окружающую среду и иные виды вредного воздействия на окружающую среду;

д) предложения об объявлении отдельных участков территории Республики Абхазия зонами экологического риска и зонами экологического кризиса;

е) предложения об установлении льгот по налогообложению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при внедрении ими малоотходных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, специального оборудования, снижающего вредное воздействие на окружающую среду, при использовании отходов в качестве вторичного сырья и осуществлении иной природоохранной деятельности.

3.2. Комитет осуществляет иные функции, установленные законодательством Республики Абхазия.

3.3. В целях выполнения установленных задач и функций Комитет имеет право:

3.3.1. запрашивать и в обязательном порядке получать от центральных и местных органов государственного управления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на него;

3.3.2. созывать конференции и совещания для рассмотрения актуальных вопросов экологии, охраны природы, использования природных ресурсов и выработки предложений по их эффективному решению;

3.3.3. по согласованию с Кабинетом Министров Республики Абхазия принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном законодательством Республики Абхазия порядке государственных учреждений и республиканских унитарных предприятий (далее - подведомственные организации);

3.3.4. осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных организаций;

3.3.5. требовать от граждан, должностных лиц, а также представителей юридических лиц устных или письменных объяснений в связи с нарушением ими законодательства Республики Абхазия в области охраны окружающей среды;

3.3.6. устанавливать требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду;

3.3.7. определять в установленном законодательством Республики Абхазия порядке перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду, планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке;

3.3.8. включать в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы специалистов и ученых соответствующих областей науки, техники, технологии, необходимые для оценки объекта государственной экологической экспертизы.

3.4. При выполнении задач и функций Комитет обладает иными правами, установленными законодательством Республики Абхазия.

Права, обязанности и ответственность должностных лиц Комитета при выполнении возложенных на них задач определяются законодательством Республики Абхазия.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Абхазия.

4.2. Председатель осуществляет оперативное руководство деятельностью Комитета по возложенным на Комитет функциям.

4.3. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Абхазия, по представлению Премьер-министра Республики Абхазия.

4.4. Председатель:

4.4.1. осуществляет руководство деятельностью Комитета;

4.4.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление функций;

4.4.3. организует выполнение указаний Премьер-министра Республики Абхазия в установленной сфере деятельности;

4.4.4. представляет Премьер-министру Республики Абхазия кандидатуры на должности заместителей председателя;

4.4.5. назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, а также руководителей подведомственных организаций;

4.4.6. распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений, работниками Комитета, устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными областями деятельности;

4.4.7. вносит в установленном законодательством Республики Абхазия порядке на рассмотрение Кабинета Министров Республики Абхазия проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам установленной сферы деятельности;

4.4.8. издает в соответствии с законодательством Республики Абхазия приказы и иные акты, дает указания, обязательные для выполнения работниками Комитета и руководителями подведомственных организаций;

4.4.9. утверждает положения о структурных подразделениях, а также уставы подведомственных организаций;

4.4.10. утверждает штатное расписание и смету расходов Комитета в пределах установленных Кабинетом Министров Республики Абхазия предельной численности работников Комитета и размера ассигнований из средств республиканского бюджета на его содержание, предусмотренных на соответствующий период;

4.4.11. вносит в Министерство финансов Республики Абхазия предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части, касающейся финансирования деятельности Комитета;

4.4.12. представляет Комитет в отношениях с органами государственной власти Республики Абхазия и органами местного самоуправления, а также с государственными органами иностранных государств и международными организациями;

4.4.13. подписывает от имени Комитета в установленном законодательством Республики Абхазия порядке трудовые и гражданско-правовые договоры, а также международные договоры Республики Абхазия межведомственного характера по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

4.4.14. выдает доверенности на право представительства от имени Комитета, совершение действий и выполнение поручений;

4.4.15. распоряжается в установленном законодательством Республики Абхазия порядке имуществом, закрепленным за Комитетом, а также средствами республиканского бюджета в соответствии с целевым назначением средств, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него функций;

4.4.16. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

4.5. В целях взаимодействия с представителями научных и образовательных учреждений, учеными и специалистами по вопросам экологии, охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов в Комитете могут создаваться совещательные комиссии и советы, состав и положения которых утверждаются председателем Комитета.

4.6. Должностные лица Комитета, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, при исполнении должностных обязанностей имеют право на ношение форменной одежды со знаками различия, образцы и описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия.

4.7. Должностные лица, указанные в пункте 4.6 настоящего Положения, имеют право на ношение и применение служебного оружия во время исполнения ими служебных обязанностей. Порядок выдачи, а также порядок ношения, применения и хранения служебного оружия устанавливается законодательством Республики Абхазия.

V. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

5.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются Президентом Республики Абхазия.

Приложение N 2

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 8 июля 2020 г. N 78

ПЕРЕЧЕНЬ

ОРГАНИЗАЦИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ ПО ЭКОЛОГИИ

НАДЕЛЕН ПРАВАМИ СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА

1. Государственное учреждение "Абхазский государственный центр экологического мониторинга".

2. Государственное природоохранное учреждение "Национальный парк "Кодорское ущелье".

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2019 г. N 114

ОБ УПРАВЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫМ ПАРКОМ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ "КОДОРСКОЕ УЩЕЛЬЕ"

В соответствии со статьями 13, 14, 15 Закона Республики Абхазия от 7 октября 2015 года N 3877-с-V "Об особо охраняемых природных территориях", в целях управления национальным парком Республики Абхазия "Кодорское ущелье" и обеспечения режима особой охраны его территории Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:

1. Утвердить Положение о национальном парке Республики Абхазия "Кодорское ущелье" (прилагается).

2. Государственному комитету Республики Абхазия по экологии и охране природы:

1) в срок до 1 октября 2019 года учредить в установленном законодательством Республики Абхазия порядке государственное природоохранное учреждение для управления национальным парком Республики Абхазия "Кодорское ущелье";

2) в срок до 30 октября 2020 года определить и представить в Кабинет Министров Республики Абхазия состав и описание границ функциональных зон национального парка Республики Абхазия "Кодорское ущелье", а также карту-схему функционального зонирования его территории.

3. Администрациям Гулрыпшского и Очамчырского районов в установленном земельным законодательством Республики Абхазия порядке подготовить необходимые материалы для последующего принятия Кабинетом Министров Республики Абхазия решения о предоставлении земельных участков (в том числе относящихся к категории земель лесного фонда), расположенных в границах национального парка Республики Абхазия "Кодорское ущелье" в постоянное (бессрочное) пользование государственному учреждению, создаваемому в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 настоящего Постановления, за исключением земельных участков, относящихся к категориям земель обороны и связи, а также земельных участков, предоставленных на законных основаниях физическим и юридическим лицам на момент принятия настоящего Постановления, при условии, что режим использования этих земельных участков не противоречит требованиям Закона Республики Абхазия от 7 октября 2015 года N 3877-с-V "Об особо охраняемых природных территориях".

4. Министерству финансов Республики Абхазия обеспечить финансирование мероприятий, указанных в настоящем Постановлении в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Республиканском бюджете на 2019 год на указанные цели.

5. Возложить на Государственное управление Республики Абхазия по землепользованию и кадастру контроль за исполнением пункта 3 настоящего Постановления.

Премьер-министр

В. БГАНБА

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 26 июля 2019 года N 114

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ "КОДОРСКОЕ УЩЕЛЬЕ"

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о национальном парке Республики Абхазия "Кодорское ущелье" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Закона Республики Абхазия от 30 декабря 2010 года N 2813-c-IV "Об охране окружающей среды", Закона Республики Абхазия от 7 октября 2015 года N 3877-с-V "Об особо охраняемых природных территориях", других нормативных правовых актов Республики Абхазия, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды.

1.2. Национальный парк Республики Абхазия "Кодорское ущелье" (далее - Национальный парк) является особо охраняемой природной территорией, которая включает в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, научных, рекреационных и культурных целях.

1.3. Национальный парк образован на территориях Гулрыпшского и Очамчырского районов согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 марта 2019 года N 51. Решение об образовании Национального парка утверждено Постановлением Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия от 28 мая 2019 года N 4784-с-VI.

1.4. Общая площадь Национального парка составляет 136 440 гектаров. В границы Национального парка включены земельные участки иных владельцев и пользователей без изъятия из хозяйственного использования.

1.5. Границы Национального парка утверждены Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 27 марта 2019 года N 51. Решение об утверждении границ Национального парка утверждено Постановлением Народного Собрания - Парламента Республики Абхазия от 28 мая 2019 года N 4784-с-VI.

1.6. В установленном законодательством Республики Абхазия порядке, в целях управления Национальным парком создается государственное природоохранное учреждение (далее - Учреждение).

1.7. Историко-культурные объекты, поставленные на государственную охрану, и вновь выявленные памятники истории и культуры, расположенные на территории Национального парка, в установленном законодательством Республики Абхазия порядке закрепляются за Учреждением на праве оперативного управления по согласованию с государственным органом охраны историко-культурного наследия.

II. ЦЕЛИ ОБРАЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА

2.1. Национальный парк образован в целях:

1) сохранения природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

2) сохранения объектов историко-культурного наследия;

3) экологического просвещения населения;

4) создания условий для познавательного и экологического туризма и отдыха;

5) разработки и внедрения научных методов охраны природы и экологического просвещения;

6) осуществления государственного экологического мониторинга окружающей среды;

7) восстановления нарушенных природных и историко-культурных комплексов и объектов.

III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА

3.1. На территории Национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, объектам историко-культурного наследия и которая противоречит целям образования Национального парка, в том числе:

1) разведка и разработка полезных ископаемых;

2) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

3) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима (за исключением берегоукрепительных работ в целях обеспечения безопасности населения и коммуникаций);

4) предоставление на территории Национального парка садоводческих и дачных участков;

5) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием Национального парка;

6) все виды рубок, кроме рубок ухода и санитарных рубок;

7) заготовка живицы;

8) промысловые охота и рыболовство;

9) промышленная заготовка дикорастущих растений;

10) деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

11) сбор биологических коллекций;

12) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации (за исключением реинтродукции);

13) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием Национального парка (за исключением дорог общего пользования);

14) прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест;

15) сплав леса по водотокам и водоемам;

16) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

17) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность;

18) самовольное ведение археологических раскопок;

19) нахождение на территории Национального парка с оружием, за исключением нахождения должностных лиц, специально уполномоченных законодательством Республики Абхазия при исполнении ими служебных обязанностей, а также граждан с охотничьим оружием при охоте в выделенных местах по согласованию с Учреждением.

3.2. На территории Национального парка устанавливается дифференцированный режим особой охраны и использования с учетом локальных природных, историко-культурных, социальных и оборонных особенностей, включающий следующие функциональные зоны:

3.2.1. Заповедная зона, предназначенная для сохранения процессов естественной эволюции природной среды, эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, наиболее ценных природных экосистем, природных ландшафтов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, в границах которой запрещены любая хозяйственная деятельность и рекреационное использование территории.

В пределах заповедной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 3.1. настоящего Положения, запрещается любая деятельность, ведущая к нарушению условий существования животных, растений и естественных процессов развития природных комплексов, в том числе:

- пребывание в пределах заповедной зоны физических лиц, за отдельным исключением, указанным в настоящем Положении;

- строительство центров обслуживания, новых автодорог, обустройство экологических троп и маршрутов, туристических стоянок;

- все виды рубок, кроме выборочных санитарных рубок по состоянию;

- использование и изъятие природных ресурсов.

В заповедной зоне допускаются:

- научно-исследовательская деятельность, направленная на разработку научных основ охраны природы, сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных, осуществление контроля за изменением фонового состояния биосферы, выделение закономерностей динамики, взаимосвязей между компонентами биогеоценозов;

- ведение экологического мониторинга;

- проведение в установленном законодательством Республики Абхазия порядке природоохранных и биотехнических мероприятий, лесопатологических обследований, лесоустроительных и землеустроительных работ.

Пребывание на территории заповедной зоны Национального парка физических лиц, не являющихся уполномоченными работниками Учреждения или уполномоченными должностными лицами центрального органа государственного управления в области охраны окружающей среды, осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, допускается при наличии у них разрешения Учреждения и в сопровождении уполномоченного работника Учреждения.

3.2.2. Особо охраняемая зона, предназначенная для сохранения и восстановления процессов естественной эволюции природной среды, эталонных и уникальных природных комплексов и объектов, наиболее ценных природных экосистем, природных ландшафтов, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, и на территории которой допускается строго регулируемое посещение.

В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 3.1. настоящего Положения, запрещается любая деятельность, ведущая к нарушению условий существования животных, растений и естественных процессов развития природных комплексов, в том числе:

- строительство центров обслуживания, новых автодорог;

- все виды рубок, кроме выборочных санитарных рубок по состоянию и рубок ухода (рубок переформирования в биотехнических целях);

- использование и изъятие природных ресурсов, если настоящим Положением не установлено иное;

- нахождение с орудиями лова, а также иными предметами, которые могут стать орудием нарушения режима особой охраны;

- уничтожение и повреждение природных объектов и памятников природы, плакатов, аншлагов, указателей, межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп;

- пребывание вне специально выделенных маршрутов и троп.

В особо охраняемой зоне допускаются:

- ограниченное посещение с научно-познавательными целями;

- сбор ягод в период их созревания и грибов на участках, определенных Учреждением;

- археологические раскопки, ремонтно-реставрационные работы, организуемые или проводимые Учреждением, с соблюдением требований законодательства Республики Абхазия;

- научно-исследовательская деятельность, направленная на разработку научных основ охраны природы, сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных, осуществление контроля за изменением фонового состояния биосферы, выделение закономерностей динамики, взаимосвязей между компонентами биогеоценозов, ведение экологического мониторинга;

- ручное сенокошение в целях сохранения исторически сложившихся агрокультурных ландшафтов;

- выборочные санитарные рубки по состоянию и рубки ухода (рубки переформирования в биотехнических целях);

- проведение в установленном законодательством Республики Абхазия порядке природоохранных и биотехнических мероприятий, лесопатологических обследований, лесоустроительных и землеустроительных работ;

- обустройство экологических троп и маршрутов;

- организация познавательных экскурсий по маршрутам, специально организованным Учреждением;

- организация оборудованных туристических стоянок на маршрутах.

Пребывание на территории особо охраняемой зоны Национального парка физических лиц, не являющихся уполномоченными работниками Учреждения или уполномоченными должностными лицами центрального органа государственного управления в области охраны окружающей среды, осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, допускается при наличии у них разрешения Учреждения либо в сопровождении уполномоченного работника Учреждения.

3.2.3. Рекреационная зона, предназначенная для сохранения природных комплексов, живописных ландшафтов, организации познавательного туризма, экологического просвещения населения и отдыха.

В пределах рекреационной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 3.1. настоящего Положения, запрещаются:

- сбор лесной подстилки, заготовка древесных соков и смол, дикорастущих растений;

- пастьба скота;

- нанесение на деревьях, постройках надписей и знаков;

- деятельность, влекущая за собой подтопление территории;

- мойка автомобилей;

- проведение экскурсий без разрешения Учреждения;

- отдых и ночлег за пределами предусмотренных для этого мест;

- создание объектов размещения отходов производства и потребления;

- нахождение с любыми видами оружия, орудий лова, а также иными предметами, которые могут стать орудием нарушения режима особой охраны;

- применение ядохимикатов;

- сброс на рельеф местности, в водоемы и водотоки любых сточных вод;

- деятельность, нарушающая красоту и живописность ландшафтов и влекущая за собой ущерб природной среде, в том числе нарушение местообитаний охраняемых растений и животных, загрязнение почв, вод, воздушной среды;

- замусоривание территории и акваторий водоемов, уничтожение и повреждение природных объектов, памятников природы, истории и культуры, зданий и сооружений, малых архитектурных форм, плакатов, аншлагов, указателей, межевых знаков, квартальных и придорожных столбов, дорог и троп;

- любительская и спортивная охота.

В рекреационной зоне допускаются:

- маркировка и оборудование трасс маршрутного туризма (пешего, водного весельного, велосипедного, лыжного, конного), устройство мест стоянок для дневного отдыха и ночлега, смотровых площадок, экспозиционных участков для наблюдения за животными, экологообразовательных троп и маршрутов, причалов, информационных центров и пунктов, а также иных строений некапитального характера, связанных с эколого-просветительской деятельностью;

- оборудование мест для купания и отдыха на воде, расчистка водоемов в рекреационных целях в местах, специально выделенных Учреждением;

- санитарные рубки и рубки ухода;

- любительский традиционный лов рыбы спортивными орудиями в соответствии с законодательством Республики Абхазия в местах, определенных Учреждением;

- восстановление и оборудование трасс исторических путей передвижения, производство реставрационно-восстановительных работ на памятниках истории, техники, науки и культуры, создание новых и возрождение бытовавших промыслов и ремесел, в соответствии с требованиями законодательства Республики Абхазия и настоящего Положения;

- сбор дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений в местах, определенных Учреждением;

- научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность;

- ведение экологического мониторинга;

- проведение научных исследований, обеспечивающих контроль за рекреационной дигрессией, нормирование рекреационных нагрузок, регулирование потоков, формирование научных основ экскурсионно-туристской деятельности, в соответствии с требованиями законодательства Республики Абхазия и настоящего Положения;

- проведение в установленном законодательством Республики Абхазия порядке природоохранных и биотехнических мероприятий, лесопатологических обследований, лесоустроительных и землеустроительных работ;

- прогон домашних животных в местах, выделенных Учреждением.

3.2.4. Зона хозяйственного назначения, в пределах которой осуществляется деятельность, необходимая для обеспечения функционирования Национального парка и населенных пунктов, включенных в границы Национального парка, обеспечения жизнедеятельности местного населения.

В пределах зоны хозяйственного назначения выделяются:

а) подзона обслуживания посетителей Национального парка и хозяйственной деятельности Учреждения, в которой допускаются:

- выделение и оборудование береговых участков для любительской рыбной ловли в соответствии с законодательством Республики Абхазия;

- устройство и оборудование эколого-образовательных и туристических троп и маршрутов, стоянок для дневного отдыха и ночлега, смотровых площадок, причалов;

- эколого-просветительская деятельность;

- организация познавательных экскурсий по маршрутам, определенным Учреждением;

- проведение рубок ухода за лесом для обеспечения местного населения и Учреждения древесиной для бытовых нужд;

- сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений;

- любительская охота и другие виды пользования природными ресурсами по согласованию с Учреждением;

- прогон и выпас домашних животных, в пределах территорий, выделенных Учреждением;

- благоустройство территории без элементов урбанизации и разрушения естественного облика ландшафтов, размещение административных, хозяйственных и прочих объектов, необходимых для обеспечения функционирования Национального парка;

- размещение информационных центров, гостевых домов, баз отдыха, детских экологических лагерей, кемпингов, объектов общественного питания, торговли и других культурно-бытовых и рекреационных объектов с соблюдением требований законодательства Республики Абхазия и настоящего Положения;

- строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с функционированием Национального парка;

- временное складирование бытовых отходов (на срок не более 10 дней) в специально определенных и обустроенных местах в соответствии с требованиями законодательства Республики Абхазия;

б) подзона сельских поселений и агроландшафтов, предназначенная для обеспечения сохранности и восстановления агрокультурных ландшафтов, поддержания исторического облика сельских поселений, создания более качественной среды жизнедеятельности населения, в которой допускаются:

- хозяйственная деятельность, кустарные и народные промыслы, а также связанные с ними виды пользования природными ресурсами по согласованию с Учреждением;

- любительское рыболовство, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений;

- любительская охота и другие виды пользования природными ресурсами по согласованию с Учреждением;

- ведение традиционного экологически безопасного сельского хозяйства;

- содержание домашних сельскохозяйственных животных и птиц (с обеспечением их жижесборниками, навозохранилищами и прочими сооружениями, исключающими стоки в водные объекты);

- прогон и выпас домашних животных, в пределах территорий пастбищ;

- размещение ульев и пасек;

- проведение уборочных работ и сенокошение в сроки и способами, исключающими гибель животных;

- временное складирование бытовых отходов (на срок не более 1 месяца) в местах, специально определенных Учреждением и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Республики Абхазия;

- реконструкция, ремонт и эксплуатация дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других линейных объектов, связанных с обеспечением функционирования сельских поселений;

- благоустройство территории без разрушения естественного облика ландшафтов;

- восстановление традиционных крестьянских дворов в пределах сельских поселений.

В зоне хозяйственного назначения запрещаются:

- деятельность, нарушающая эстетическую ценность и целостность ландшафтов и влекущая за собой ущерб природной среде и объектам историко-культурного наследия;

- загрязнение почв, вод, воздушной среды, нарушение местообитаний охраняемых растений и животных, захламление земель и акваторий;

- выжигание растительности;

- проведение гидромелиоративных работ (за исключением берегоукрепительных работ и разбора завалов, заторов на реках в целях обеспечения безопасности населения и коммуникаций), коренное улучшение естественных сенокосов и пастбищ.

3.3. При обнаружении в границах Национального парка объектов историко-культурного наследия для таковых устанавливаются охранные зоны в соответствии с требованиями законодательства Республики Абхазия об объектах историко-культурного наследия. На территории Национального парка объекты историко-культурного наследия подлежат охране и используются в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

3.4. В границах заповедной зоны запрещается любое строительство.

В границах особо охраняемой зоны запрещается строительство объектов всех видов, за исключением объектов, указанных в абзаце девятнадцатом подпункта 3.2.2. пункта 3.2. настоящего Положения.

В границах рекреационной зоны запрещается строительство объектов всех видов, за исключением объектов, указанных в абзаце восемнадцатом подпункта 3.2.3. пункта 3.2. и абзацах четвертом, пятом и шестом пункта 6.2. настоящего Положения.

В границах зоны хозяйственного назначения при соблюдении требований законодательства Республики Абхазия и настоящего Положения допускается строительство и реконструкция объектов капитального строительства по решению Кабинета Министров Республики Абхазия, принимаемому по представлению центрального органа государственного управления в области охраны окружающей среды.

3.5. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство и реконструкция которых на территории Национального парка допускаются в соответствии с законодательством Республики Абхазия и настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе.

3.6. Земельные участки в границах зоны хозяйственного назначения, могут предоставляться для целей, не противоречащих задачам и режиму особой охраны Национального парка на правах аренды по решению Кабинета Министров Республики Абхазия, принимаемому по представлению центрального органа государственного управления в области охраны окружающей среды.

3.7. Работникам организаций, в ведении которых находятся линии электропередачи и другие коммуникации, предоставляется право доступа к объектам на территории Национального парка для их ремонта и технического обслуживания, с соблюдением требований законодательства Республики Абхазия и настоящего Положения.

3.8. Изменение функционального зонирования территории Национального парка может осуществляться только после внесения соответствующих изменений в настоящее Положение. При этом не допускается уменьшение площади заповедной и особо охраняемой зон.

3.9. Не допускается изменение целевого назначения земельных участков, включенных в границы Национального парка без изъятия из хозяйственного использования, а также изменение их границ в сторону увеличения.

3.10. Вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории Национального парка, согласовываются с центральным органом государственного управления в области охраны окружающей среды.

3.11. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Национального парка наступает в соответствии с законодательством Республики Абхазия. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах Национального парка, подлежит возмещению в соответствии с таксами и методиками исчисления размера ущерба, утвержденными Кабинетом Министров Республики Абхазия, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

3.12. Границы Национального парка обозначаются на местности специальными предупредительными и информационными знаками по периметру границ его территории.

IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ТЕРРИТОРИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПАРКА

4.1. На территории Национального парка осуществляется государственный надзор и контроль в области охраны и использования территории Национального парка в соответствии с Законом Республики Абхазия от 7 октября 2015 года N 3877-c-V "Об особо охраняемых природных территориях".

4.2. Государственный надзор в области охраны и использования территории Национального парка осуществляется центральным органом государственного управления в области охраны окружающей среды, осуществляющим экологический надзор в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

4.3. Задачами государственного надзора в области охраны и использования территории Национального парка являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и физическими лицами, установленных в соответствии с международными договорами Республики Абхазия, Законом Республики Абхазия "Об особо охраняемых природных территориях", другими законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия требований в области охраны окружающей среды, касающихся:

1) режима охраны Национального парка;

2) особого правового режима использования земельных участков, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах Национального парка.

4.4. Государственный контроль в области охраны и использования территории Национального парка осуществляется должностными лицами и отдельными работниками Учреждения, являющимися государственными инспекторами по охране территории Национального парка.

V. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ

5.1. Научно-исследовательская деятельность в Национальном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биоразнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов, культурных ландшафтов, форм народного творчества, традиционных промыслов и ремесел, памятников материальной и духовной культуры в условиях рекреационного и хозяйственного использования, оценку и прогноз экологической обстановки по данным мониторинга.

5.2. Научно-исследовательская деятельность имеет прикладной характер, результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений.

5.3. Научно-исследовательские работы на территории Национального парке могут проводиться с соблюдением требований законодательства Республики Абхазия и настоящего Положения по следующим основным направлениям:

- мониторинг природных экосистем и изучение биологического разнообразия;

- мониторинг историко-культурных объектов;

- сохранение динамической устойчивости и целостности культурного ландшафта;

- выявление и изучение историко-культурных ценностей и их постановка на государственную охрану;

- выявление и научная инвентаризация движимых памятников истории и культуры;

- изучение и сохранение памятников духовной культуры;

- сохранение форм народного творчества, традиционных промыслов и ремесел;

- ведение кадастров природных ресурсов Национального парка;

- оценка антропогенного воздействия на природный комплекс Национального парка и его компоненты;

- разработка программы восстановления природных экосистем, редких и исчезающих видов растений и животных;

- использование технологий геоинформационных систем для решения научных и практических задач.

5.4. Программы всех научно-исследовательских и проектных работ, выполняемых на территории Национального парка сторонними организациями и отдельными специалистами, подлежат обязательному согласованию с Учреждением. Результаты указанных работ в виде отчетов, проектов и других выходных материалов в обязательном порядке в одном экземпляре передаются Учреждению для учета и формирования информационного банка данных территории. Учреждение при этом должно гарантировать соблюдение авторских прав на результаты работ, не допускать передачи указанных материалов третьей стороне или использования их в коммерческих целях без согласования с исполнителями этих исследований.

VI. ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В НАЦИОНАЛЬНОМ ПАРКЕ

6.1. Эколого-просветительская деятельность в Национальном парке направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств.

6.2. Эколого-просветительская деятельность в Национальном парке осуществляется по следующим направлениям:

- организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков;

- формирование методической базы экологического просвещения;

- создание информационных центров и биостанций, содержащих материалы, характеризующие историю Национального парка, историко-культурное наследие, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия и иные сведения природоохранного характера;

- организация детских художественных студий и мастерских практического ремесла;

- организация и проведение детских экологических лагерей;

- организация экспозиций под открытым небом, создание и обустройство учебных экскурсионных троп и маршрутов;

- составление и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера;

- реализация образовательных программ и методик в различных формах эколого-просветительской работы;

- проведение экскурсионной и лекционной работы;

- привлечение местного населения к практической деятельности в сферах охраны культурного и природного наследия, приема и обслуживания туристов и посетителей;

- организация практической природоохранной деятельности местного населения, школьников;

- организация школьных лесничеств, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля;

- обеспечение стажировки работников природоохранного профиля, циклы занятий для работников системы управления сельскими территориями;

- иные формы и методы пропаганды экологических знаний.

6.3. Учреждением разрабатываются эколого-просветительские программы для различных групп посетителей с учетом их интересов, возраста, образования, а также для включения в учебные программы местных школ и специализированных учебных заведений.

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 декабря 2012 г. N 156

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ О РЫБОЛОВСТВЕ, СОХРАНЕНИИ

И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ"

В целях регулирования отношений в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов Кабинет Министров Республики Абхазия постановляет:

1. Утвердить "Положение о рыболовстве, сохранении и воспроизводстве водных биологических ресурсов Республики Абхазия" (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия, Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию.

Премьер-министр

Л. ЛАКЕРБАЯ

Приложение

к Постановлению Кабинета Министров

Республики Абхазия

от 21 декабря 2012 г. N 156

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЫБОЛОВСТВЕ, СОХРАНЕНИИ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ВОДНЫХ

БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отношения в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе регулируются в соответствии с законодательством Республики Абхазия, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Республики Абхазия и иными нормативными правовыми актами Республики Абхазия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

1.2. Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия и Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию во исполнение настоящего Положения могут издавать в пределах своих полномочий нормативные правовые акты.

2. ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ,

РЫБОПРОМЫСЛОВЫЕ УЧАСТКИ И ВОДНЫЕ БИОРЕСУРСЫ

2.1. Все водоемы (территориальные воды Республики Абхазия, реки, озера, пруды, водохранилища), которые могут быть использованы для добычи (вылова) рыбы и других животных и растений или имеют значение для воспроизводства промысловых рыб, считаются водными объектами рыбохозяйственного значения. Водными объектами рыбохозяйственного значения признаются также морские акватории в пределах континентального шельфа и исключительной экономической зоны Республики Абхазия в той мере, в какой это не противоречит общепризнанным нормам международного права, международным договорам Республики Абхазия.

2.2. Водные объекты рыбохозяйственного значения подразделяются на категории, определяющие особенности их использования. Определение категории водного объекта рыбохозяйственного значения осуществляется решением Кабинета Министров Республики Абхазия по представлению Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия и согласованию с Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию. Внутренние водоемы, озера, пруды, водохранилища закрепляются за юридическими лицами по решению Кабинета Министров Республики Абхазия.

2.3. Рыбопромысловым участком является водный объект рыбохозяйственного значения или его часть, которые предоставляются для осуществления промышленного рыбоводства, промышленного рыболовства и (или) организации любительского и спортивного рыболовства.

Рыбопромысловый участок включает в себя поверхностные воды, дно водного объекта рыбохозяйственного значения и необходимую для осуществления рыбохозяйственной деятельности прибрежную полосу суши, порядок добычи (вылова) водных биоресурсов в которых устанавливается Кабинетом Министров Республики Абхазия.

2.4. Перечень видов водных биоресурсов, которые являются объектами рыболовства, в том числе анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных, трансзональных, далеко мигрирующих видов рыб и других водных животных, растений, разрабатывается Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию по согласованию с Министерством сельского хозяйства и утверждается Кабинетом Министров Республики Абхазия.

3. УЧАСТНИКИ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА

И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

3.1. Участниками отношений в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов являются Кабинет Министров Республики Абхазия, Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия. Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию и пользователи водными биоресурсами.

3.2. Пользователями водных биоресурсов могут быть физические и юридические лица, которым предоставлено право пользования водными биоресурсами в соответствии с данным Положением.

4. ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ

РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

4.1. Государственное управление в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов осуществляется в целях:

- сохранения водных биоресурсов, поддержания их биологического разнообразия;

- рационального использования водных биоресурсов для получения ежегодно стабильных, максимально допустимых уловов и сохранения условий естественного воспроизводства водных биоресурсов;

- единого государственного управления в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов применительно к рыбохозяйственным бассейнам;

- соблюдения приоритета интересов граждан Республики Абхазия и зарегистрированных на территории Республики Абхазия юридических лиц;

- выполнения международных обязательств Республики Абхазия в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов.

4.2. Полномочиями Кабинета Министров Республики Абхазия в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов являются:

- осуществление единой государственной политики в области воспроизводства и сохранения водных биоресурсов, поддержания их биологического разнообразия в целях обеспечения продовольственной безопасности Республики Абхазия;

- издание нормативных актов в области рыболовства Республики Абхазия и контроль за их соблюдением;

- осуществление прав владения, пользования и распоряжения водными биоресурсами, находящимися в государственной собственности;

- разработка и реализация государственных программ в данной области;

- организация проведения научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ в данной области и координация их проведения;

- установление порядка определения платы для иностранных юридических и физических лиц за пользование водными биоресурсами;

- заключение в пределах своих полномочий международных договоров Республики Абхазия и регулирование использования водных биоресурсов;

- государственная охрана водных биоресурсов;

- ограничение, приостановление и запрещение рыбохозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Республики Абхазия;

- определение порядка установления рыбоохранных зон, а также режима их использования;

- формирование органа государственного управления, регулирующего отношения в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов;

- утверждение правил рыболовства;

- утверждение общих допустимых уловов, а также установление и распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов;

- утверждение порядка представления отчетных материалов в области рыболовства, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов;

- организация и координация работ по воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, а также по рыбохозяйственной мелиорации;

- утверждение порядка организации и проведения конкурсов и аукционов в целях распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов, для иностранных граждан и иностранных юридических лиц.

5. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)

ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

5.1. Лицензирование промышленной добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

6. ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ

6.1 Пользование водными биоресурсами в Республике Абхазия осуществляется посредством их добычи (вылова) в целях промышленного рыболовства, проведения научно-исследовательских и научно-поисковых работ, контроля воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, осуществления любительского и спортивного рыболовства, а также посредством добычи (вылова) водных биоресурсов в целях личного потребления гражданами.

6.2. Добыча (вылов) водных биоресурсов в территориальных водах Республики Абхазия, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне в целях промышленного рыболовства может осуществляться юридическими и физическими лицами Республики Абхазия, иностранными юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством Республики Абхазия, действующими международными договорами Республики Абхазия.

6.3. Водные биоресурсы, добытые иностранными рыбопромысловыми судами в территориальных водах Республики Абхазия, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, или продукты переработки таких водных биоресурсов при вывозе из Республики Абхазия не подлежат взиманию таможенной пошлины.

Стоимость водных биоресурсов определяется как произведение установленной платы за пользование водными биоресурсами на соответствующее количество объектов водных биоресурсов.

Основными условиями при заключении договоров на рыболовство в коммерческих целях являются:

а) предоплата стоимости водных биологических ресурсов, которая вносится:

- отечественными юридическими и физическими лицами в размере 10% от стоимости предоставленного объема квоты;

- отечественными юридическими и физическими лицами с привлечением иностранных рыбопромысловых судов в размере 30% от стоимости предоставленного объема квоты;

- иностранными юридическими и физическими лицами в размере 30% от стоимости предоставленного объема квоты;

б) выделение определенного количества выловленной рыбы по решению Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия для реализации на внутреннем рынке Республики Абхазия;

в) заключение Министерством сельского хозяйства Республики Абхазия с иностранными юридическими и физическими лицами договоров на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Абхазия и согласование указанных договоров с Кабинетом Министров Республики Абхазия;

г) представление всех заключаемых юридическими и физическими лицами Республики Абхазия с иностранными юридическими и физическими лицами договоров по вывозу рыбы, рыбопродукции, аренде судов, оборудования или иной рыбохозяйственной деятельности в Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия с приложением соответствующих документов (себестоимость выловленной рыбы и рыбопродукции, стоимость судов и оборудования и т.д.) для последующего согласования с Кабинетом Министров Республики Абхазия.

Приобретение, аренда и переоборудование рыбопромысловых судов Республики Абхазия осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Абхазия.

6.4. Граждане Республики Абхазия, иностранные юридические и физические лица имеют право свободно осуществлять любительское и спортивное рыболовство в водоемах Республики Абхазия, за исключением водоемов и участков водоемов, расположенных на территории заповедников, а также занятых рыбопитомниками, прудовыми и другими культурными рыбными хозяйствами, на основании лицензии и в соответствии с правилами любительского и спортивного рыболовства, данным Положением или другими нормативными правовыми актами Республики Абхазия.

6.5. Право пользования водными биоресурсами может быть ограничено в случаях, предусмотренных Законами Республики Абхазия и принятых в их исполнение нормативными актами, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты окружающей природной среды. Право пользования водными биоресурсами может быть прекращено посредством аннулирования лицензии на добычу водных биоресурсов при:

- возникновении необходимости использовать водные объекты рыбохозяйственного значения и их водные биоресурсы для государственных нужд и воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

- несоблюдении пользователем водных биоресурсов правил рыболовства, условий и требований, установленных законодательством Республики Абхазия и иными правоустанавливающими документами.

6.6. Добыча (вылов) водных биоресурсов в целях проведения научно-исследовательских и научно-поисковых работ или контрольного лова осуществляется Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию для оценки наличия, распределения и состояния водных биоресурсов, определения общего допустимого улова водных биоресурсов, а также для проведения государственного мониторинга водных биоресурсов.

6.7. Добыча (вылов) водных биоресурсов в целях их воспроизводства и акклиматизации, а также в целях рыбохозяйственной мелиорации осуществляется физическими и юридическими лицами в порядке, определяемом Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию.

6.8. Добыча (вылов) водных биоресурсов, находящихся под угрозой исчезновения и занесенных в Красную книгу Республики Абхазия, запрещена.

6.9. В целях сохранения и обеспечения воспроизводства водных биоресурсов добыча (вылов) биоресурсов во внутренних водных объектах рыбохозяйственного значения и в территориальных водах Республики Абхазия разрешается в пределах общих допустимых уловов (далее - ОДУ), утверждаемых ежегодно до начала осенне-зимней путины Кабинетом Министров Республики Абхазия на основания рекомендаций Государственного комитета Республики Абхазия по экологии и природопользованию по согласованию с Министерством сельского хозяйства Республики Абхазия.

Границы рыбохозяйственных бассейнов и районов промысла, число и тип плавсредств и поискового оборудования устанавливаются Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию.

ОДУ водных биоресурсов не определяется для водных биоресурсов таких видов, которые не осваиваются промыслом или в отношении которых не может быть определен научно обоснованный объем годовой добычи (вылова) водных биоресурсов. Изъятие этих биоресурсов определяется на основании экспертной оценки Государственного комитета Республики Абхазия по экологии и природопользованию.

ОДУ водных биоресурсов не определяется для водных биоресурсов, которые находятся в водных объектах рыбохозяйственного значения, предоставленных в аренду физическим или юридическим лицам, либо для расположенных на особо охраняемых природных территориях, а также для водных биоресурсов, находящихся в других водных объектах рыбохозяйственного значения, перечень которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Республики Абхазия по согласованию с Кабинетом Министров Республики Абхазия.

6.10. ОДУ водных биоресурсов ежегодно распределяется на квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для нужд пользователей водными биоресурсами, причем сумма всех квот не может быть больше ОДУ.

Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для государственных нужд утверждаются Кабинетом Министров Республики Абхазия. За счет стоимости квот добычи (вылова) водных биоресурсов для государственных нужд обеспечивается проведение государственного мониторинга водных биоресурсов, а также мероприятий по изучению, воспроизводству, государственной охране водных биоресурсов и государственной поддержке рыбохозяйственной деятельности.

Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов распределяются непосредственно между пользователями водными биоресурсами на основании решения Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия, а при наличии большого количества заявок выставляются на конкурс или аукцион.

6.11. Плата за пользование водными биоресурсами определяется как процент от среднерыночной цены на водные биоресурсы и утверждается в виде фиксированной стоимости ежегодно.

Плата за пользование водными биоресурсами устанавливается дифференцированно для отечественных и иностранных юридических и физических лиц. Плата за пользование водными биоресурсами отечественными юридическими и физическими лицами, ведущими добычу (вылов) с привлечением рыбопромысловых судов иностранных юридических и физических лиц, с последующей переработкой рыбы на береговых рыбоперерабатывающих предприятиях Республики Абхазия, производится по ставкам, установленным для предприятий Республики Абхазия.

Плата за пользование водными биоресурсами отечественными юридическими лицами, ведущими добычу (вылов) с привлечением рыбопромысловых судов иностранных юридических и физических лиц и осуществляющих дальнейший экспорт водных биоресурсов, производится по ставкам, установленным для иностранных компаний.

(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Республики Абхазия от 12.12.2016 N 204)

Плата за пользование водными биоресурсами устанавливается на каждый вид промысла и утверждается ежегодно до начала путины Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия. Плата за пользование водными биоресурсами зачисляется в Республиканский бюджет.

Предоплата стоимости водных биоресурсов не подлежит возврату пользователю водными биоресурсами в случае неосвоения им предоставленной квоты.

Финансирование рыбной отрасли осуществляется по представлению Министерством сельского хозяйства Республики Абхазия программы развития, утвержденной Кабинетом Министров Республики Абхазия.

6.12. Размер квот в течение путины может быть изменен в следующем порядке:

- в сторону уменьшения, при изменении промысловой обстановки, изменения величины стада. Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию проводит дополнительные контрольные обловы, уточняет ОДУ, передает эти сведения в Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия с целью уменьшения промысловой нагрузки на рыбное стадо и величины квот;

- в сторону увеличения, при получении заявки от Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия на увеличение квот на вылов биоресурсов. Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию, уточняет промысловую обстановку проводит дополнительные контрольные обловы, определяет ОДУ. Если увеличение промысловой нагрузки не окажет отрицательного влияния на экологию рыбного стада, Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию передает в Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия ОДУ, на величину которых могут быть скорректированы квоты вылова (уловы) определенных видов биоресурсов.

7. ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ВОДНЫМИ БИОРЕСУРСАМИ

7.1. Пользователи водными биоресурсами обязаны:

- своевременно вносить платежи за пользование водными биоресурсами;

- соблюдать правила рыболовства;

- осуществлять мероприятия по сохранению водных биоресурсов;

- не допускать нарушения прав других пользователей водными биоресурсами, а также не причинять вред здоровью граждан и окружающей природной среде;

- не допускать ухудшения условий обитания водных биоресурсов;

- представлять информацию и оказывать содействие сотрудникам Государственного комитета Республики Абхазия по экологии и природопользованию при осуществлении ими своих полномочий;

- обеспечивать условия для работы наблюдателей Государственного комитета Республики Абхазия по экологии и природопользованию, осуществляющих государственную охрану водных биоресурсов, на борту рыбопромысловых судов, принадлежащих пользователям водными биоресурсами;

- выполнять иные обязательства, предусмотренные Законами и иными нормативными и правовыми актами Республики Абхазия.

8. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА

И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

8.1. Государственный мониторинг водных биоресурсов представляет собой систему регулярных наблюдений за распределением, численностью и воспроизводством водных биоресурсов, а также средой их обитания.

8.2. Государственный мониторинг водных биоресурсов является частью государственного экологического мониторинга окружающей природной среды и осуществляется Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию.

8.3. Данные государственного мониторинга водных биоресурсов применяются для организации рационального использования и сохранения водных биоресурсов, а также для разрешения споров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

9. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ

РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

9.1. Государственная охрана водных биоресурсов обеспечивается посредством осуществления государственного контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами правил промышленного, любительского и спортивного рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Государственная охрана водных биоресурсов осуществляется с учетом особенностей их распределения, воспроизводства и миграции специально уполномоченным органом государственного управления - Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию.

Добыча (лов) рыбных ресурсов регламентируется Правилами промышленного рыболовства и Правилами любительского и спортивного рыболовства в Республике Абхазия, утверждаемыми Кабинетом Министров Республики Абхазия по представлению Государственного комитета Республики Абхазия по экологии и природопользованию. Незаконно добытые рыба и другие водные животные и растения подлежат конфискации как на месте лова, так и в пунктах их приемки, обработки и реализации, а также в местах прохождения пограничного и таможенного контроля при пересечении границы, и сдаются в торгующие организации по розничным ценам. Полученные средства зачисляются в Республиканский бюджет Республики Абхазия.

В тех случаях, когда лица, нарушившие настоящее Положение и Правила рыболовства, не обнаружены, добытая рыба и оставленные ими орудия лова и плавучие средства реализуются Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию как бесхозные, а полученные средства направляются в Республиканский бюджет.

9.2. Общественная охрана водных биоресурсов организуется в целях оказания содействия Государственному комитету Республики Абхазия по экологии и природопользованию в охране и воспроизводстве водных биоресурсов, а также в охране окружающей среды. Общественная охрана водных биоресурсов осуществляется физическими и юридическими лицами, в том числе общественными организациями согласно Положению о Государственном комитете Республики Абхазия по экологии и природопользованию.

9.3. Государственная рыбохозяйственная экспертиза представляет собой часть государственной экологической экспертизы для проверки соблюдения требований по охране водных биоресурсов при планировании, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции хозяйственных и иных объектов, которые могут оказать вредное воздействие на водные биоресурсы, в целях сохранения условий обитания водных биоресурсов и условий их воспроизводства при комплексном использовании водных объектов рыбохозяйственного значения, и выполняется в соответствии с Положением "О государственной экологической экспертизе Республики Абхазия".

9.4. При невозможности полностью исключить вредное воздействие на водные биоресурсы при строительстве, реконструкции и эксплуатации хозяйственных и иных объектов, а также при проведении различных работ заказчики таких объектов и работ обязаны регулярно и в полном объеме возмещать вред, нанесенный водным биоресурсам.

Возмещение вреда, нанесенного водным биоресурсам водного объекта рыбохозяйственного значения в результате хозяйственной и иной деятельности, осуществляется посредством строительства рыбоводных объектов (компенсационных объектов) или выполнения рыбоводно-мелиоративных мероприятий (компенсационных мероприятий).

9.5. В случае невозможности или нецелесообразности осуществления компенсационных мероприятий, в том числе строительства компенсационных объектов на подвергающемся вредному воздействию хозяйственной и иной деятельности водном объекте рыбохозяйственного значения, такие мероприятия осуществляются на другом водном объекте рыбохозяйственного значения или необходимые для их осуществления денежные средства направляются в Государственный бюджет и используются на изучение, сохранение и воспроизводство водных биоресурсов.

9.6. Виды и объем компенсационных мероприятий определяются Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию. Возмещение ущерба, который может быть причинен водным биоресурсам вредным воздействием хозяйственной и иной деятельности, осуществляется в соответствии с нормами законодательства, иными нормативными правовыми актами.

Ввод в действие хозяйственных и иных объектов, наносящих вред водным биоресурсам, до осуществления компенсационных мероприятий не допускается.

После завершения строительства компенсационных объектов и ввода их в действие такие объекты могут быть переданы для эксплуатации специализированным организациям по решению Кабинета Министров Республики Абхазия.

Финансирование расходов на эксплуатацию, реконструкцию и строительство компенсационных объектов взамен вышедших из строя, а также на компенсационные мероприятия осуществляется за счет средств организаций, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает вредное воздействие на водные биоресурсы, до прекращения такого воздействия.

9.7. Запрещается:

- сбрасывать в рыбохозяйственные объекты и на их берега неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных и коммунальных предприятий, а также вредные для рыбы отбросы;

- производить без разрешения Государственного комитета Республики Абхазия по экологии и природопользованию работы на водных объектах в местах нереста рыб;

- устраивать завалы и сплошные заграждения рек, протоков и каналов, спускать воду из озер, за исключением тех случаев, когда по согласованию с Государственным комитетом Республики Абхазия по экологии и природопользованию проводятся санитарные, гидротехнические и мелиоративные мероприятия;

- производить в рыбохозяйственных объектах взрывные работы;

- производить заготовку леса по берегам рек, их притоков и озер, являющихся местами нереста рыб Черноморского бассейна, на расстоянии менее одного километра;

- осуществлять промысел в водоемах заповедных зон.

10. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА

И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

10.1. Споры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов разрешаются по согласованию сторон или в судебном порядке.

11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В ОБЛАСТИ РЫБОЛОВСТВА И СОХРАНЕНИЯ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

11.1. Лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Абхазия.

11.2. Физические и юридические лица в соответствии с законодательством Республики Абхазия в области охраны природы обязаны возместить вред, причиненный водным биоресурсам.

Возмещение вреда, в том числе ущерба, причиненного водным биоресурсам, проводится в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при отсутствии их, исходя из фактических затрат на восстановление водных биоресурсов, определенных экспертным путем.

Иски о возмещении вреда, причиненного водным биоресурсам, вправе предъявлять Министерство сельского хозяйства Республики Абхазия и Государственный комитет Республики Абхазия по экологии и природопользованию в порядке, определенном законодательством Республики Абхазия.